Надлежащее использование земельных ресурсов

Клумбы цветов на фоне многоэтажных домов

Нет для людской жизнедеятельности ничего ценнее земли. Человек с незапамятных времен ее возделывал, выращивал на ней продукты питания, даже вел за нее завоевательные войны. При этом земля была и остается ресурсом исчерпаемым, существовать без которого люди не в состоянии.

У аграрных ресурсов имеются собственные характеристики, они отличаются по составу. Всякое государство стремится не только к эффективному управлению ими, но и к охране их от нежелательных последствий человеческих трудов, а также природных обстоятельств, оказывающих на земли негативного воздействия.

Главные понятия

Земельные ресурсы — природой созданный вид ресурсов, у которого нет фиксированной цены (это определение мы возьмем за базовое). Их характеризует множество факторов: от рельефа, качества почвы до климатических и других параметров, позволяющих обеспечить комфортное существование людям.

Основным элементом аграрных ресурсов считают почвы. Тот земельный фонд, который подходит для проживания на нем людей, ведения ими хозяйства, организации разного строительства, как раз предназначен быть использованным в экономике.

Аграрный фонд для всякой страны отражает процентное соотношение полей, что заняты лесами, пастбищами или применяются для сельскохозяйственных работ, а также промышленности.

Виды ресурсов

Совершенно очевидно, что землю смело можно отнести к средствам первой необходимости для человека из числа самых важных. Это реальная база, где может размещаться жилой фонд, заводы промышленного назначения и сельхозугодья.

Потому во многих государствах принято правовое регулирование земельных ресурсов. Это наделы, которые в первую очередь классифицируются соответственно назначению:

  • сельскохозяйственные;
  • промышленные;
  • жилфонда;
  • лесного и водного хозяйства;
  • энергетики;
  • радиовещания, связи и др. особого назначения.

Важно! Сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в применении и особо охраняются. На этих землях производится сельскохозяйственная продукция, на них высаживаются защитные лесополосы, ими пользуются как научной, учебной базой для целей развития, совершенствования сельхозпроизводства.

Уже изначально земли населенных пунктов предназначены для застройки, развития поселений, они в этих целях только и используются. Сюда могут входить наделы, отнесенные градостроительными регламентами к любой из территориальных зон: жилой, производственной, рекреационной, сельскохозяйственной или иной. На них могут размещаться инженерные и транспортные инфраструктурные сооружения.

Площади лесного фонда преимущественно покрыты лесами, но к ним также относят те территории, что назначены для лесовосстановления. Неотъемлемой частью этих земель остаются просеки, дороги, болота и другие нелесные площади, необходимые для рационального ведения лесного хозяйства.

Каким образом происходит распределение земельных ресурсов

Считается, что по планете ресурсы распределены равномерно, но качество их различно. А это приводит время от времени к последствиям довольно неожиданным и не особенно приятным. К примеру, только из-за неподобающего качества земель в мире почти миллиард человек голодает или недоедает.

Разношерстные поля

Каждому гражданину требуется не меньше 3 тысяч кв. метров, на которых должны выращиваться продукты питания, почти 7 тысяч – чтобы жить. А это означает, что требуется комплексный подход для освоения, защиты, использования плодородных наделов.

Чтобы человечество (с учетом ежегодного прироста) было в достаточной мере снабжено пищей, необходимо обеспечить ежегодный прирост сельскохозяйственного производства только пшеницы на 24 млн т. А подобное невозможно, если аграрный фонд оказался нераспределенным эффективно по таким критериям:

  1. Самые низкоплодородные почвы в лучшем случае отсутствуют вовсе, а если используются, то чтобы разместить на их территории промышленные предприятия.
  2. В ведении сельскохозяйственных предприятий находятся наиболее плодородные из всех территорий.
  3. Для нужд энергетики необходимо выделять участки, расположенные в немалом удалении от плодородных почв, дабы исключить их загрязнение.

Реальность такова, что подавляющее большинство мегаполисов расположились на плодородных площадях. Это вполне объяснимо и связано с тем, что начинались городские территории с частного жилищного строительства, когда дома окружали приусадебные участки, а многоэтажки появлялись много позже.

Использование земель

Государства всего мира уделяют немалое значение рациональному применению почвы. От одного континента к другому использование ее меняется.

Например, значительная часть самых плодородных земель в государствах Европы засеивается сельскохозяйственными культурами, зато лучшие из африканских земель отведены под выпас скота, преимущественно представлены лугами и пастбищами. Что касается Австралийского континента, половина земли – это пустыня, в которой для обработки пригодна только прибрежная зона. Только здесь разводят сельскохозяйственные культуры, есть лесные массивы, пастбища. А это не более трехсот километров вглубь материка.

Земля – средство производства

В какой бы отрасли народного хозяйства ни использовались площади, их роль прямо зависит от сферы применения. Землю давно уже рассматривают как самостоятельную экономическую категорию, а значит, важным остается ее хозяйственное назначение в различных секторах экономики и цель, с которой она предоставлена в пользование.

По сути, ей отводится роль основного средства производства. А так происходит в большинстве областей жизнедеятельности человека.

Она может оказаться всего лишь местом, на котором расположилось предприятие, но может стать основой для размещения и осуществления хозяйственной деятельности, а также основным средством для этого.

У почвы в роли средства производства имеются свои, лишь ей присущие специфические особенности, отличающие ее от других:

  1. Продукт естественного исторического развития на протяжении веков. Не воспроизводится трудом.
  2. Незаменима. Естественное воспроизведение почвенно-земельного покрова практически невозможно, требует невероятно больших временных затрат.
  3. Ограничена в пространстве. Поверхность ее не подлежит растяжению или сжатию, невозможно изменить ее местоположение.
  4. Является инструментом и средством труда одновременно. Средством производства она становится, только когда человек целенаправленно воздействует на почву своим трудом.
  5. Неоднородность аграрных участков по качественному составу.
  6. Если обеспечен рациональный уход, она может оставаться неисчерпаемой, не ухудшает своих качеств, не изнашивается, остается плодородной.

Через владение землей удовлетворяются физиологические, интеллектуальные и социальные потребности людей.

Нерациональное использование

Несмотря на упорное стремление человека к обеспечению рационального использования земельных ресурсов, оно часто остается нерациональным по самым разным причинам:

  1. На планете сохраняется высокий уровень добычи полезных ископаемых, не переставая работают промышленные производства. А это означает, что неизбежны выбросы бытовых отходов, которые приводят к потерям невероятного количества не обычных земель, а реально высокоплодородных почв, использование которых способно принести немало пользы.
  2. Города и села захватывают площади сельскохозяйственного назначения, что прямо приводит к сокращению территорий под посевы, а тем приходится забирать для себя пастбищные территории, лесные массивы, пустыни. А неограниченные вырубки лесов приводят к загрязнению воздуха и проблемам с дыханием.

В руках человека росточек с землей

В результате платить приходится человеку своим здоровьем, даже жизнью. С осознанием этого у человечества появилась еще одна задача – сохранить аграрные ресурсы.

Разделение земель в РФ

Порядок, каким земли в Российской Федерации разделяются на категории, установлен Земельным кодексом и непосредственно зависит от целей назначения. Статистика показывает, что на начало 2016 года более половины всего фонда приходилось на леса.

 20112016
площади всего, млн га1709,81712,5
сельхозугодья220,4222,1
лесные земли871,0870,7
поверхностные воды, включая болота225,0226,8
прочие участки393,4392,9

Тот же кодекс утверждает, что право собственности на этот вид недвижимости есть у:

  • федеральных и региональных органов госвласти РФ;
  • местного самоуправления;
  • граждан и частных организаций.

При этом все организации, частные лица, владеющие наделами, должны уплачивать земельный налог с размером, установленным Налоговым кодексом РФ, а также разнообразными нормативно-правовыми актами муниципальных образований, касаемых этой сферы.

Охранные мероприятия

Напомним еще раз факторы, непосредственно влияющие на сокращение площадей продуктивных территорий:

  • их часто отводят не под ведение сельскохозяйственных работ, для чего они особенно необходимы, а под строительство, горнодобычу, они то и дело оказываются затопленным при возведении водохранилищ;
  • урбанизация, что приводит к деградации почв.

Сокращают продуктивный земельный фонд также:

  • засоление, эрозия, заболачивание, опустынивание земель, истощение ее плодородного слоя;
  • образующиеся рытвины, промоины, овраги.

Поля с урожаем

И хоть эти факторы оказывают свое разрушительное действие веками, человечество озаботилось охраной земель не особенно давно. Первыми за решение этой задачи взялись страны развитые, как США, ЕвроСоюз, Австралия, даже Китай и, конечно, Россия. Что особенно важно, в намерения правительств входит не просто недопущение снижения качественных характеристик плодородных почв и лесных массивов, а обеспечение их качественности и продуктивности пашни.

Меры принимаются самые разные, но без реализации важнейших из них редко кто обходится. Это сведение к минимуму эрозионных факторов, засорения, рациональное использование территорий, борьба с загрязнением, заболачиванием, переуплотнением почв.

Этим же целям отвечает:

  • мониторинг почвенного слоя;
  • формирование государственных кадастров, их постоянная актуализация и строгое соблюдение;
  • рекультивация земель;
  • защита от заболачивания, подтопления, эрозий и солей;
  • отнесение определенных участков к категории природоохранных или историко-культурных, пользование ими в специальном режиме.

Пожалуй, самое ценное, чем располагает каждое государство на планете, весь мир – это земля. На ней (или внутри ее) находятся все хозяйствующие субъекты, водные, лесные ресурсы, полезные ископаемые. Важным представляется для каждого человека сохранить этот исчерпаемый ресурс незагрязненным, заботиться о пребывании в надлежащем состоянии.

Того, кто не понимает, сколь важен земельный фонд, что ценность эта с годами будет лишь расти, земля наказывает. Бережное отношение дает и соответствующую отдачу от возделывания в виде наилучших результатов.

Недалеко то время, когда на сельское хозяйство будет вся надежда в выращивании культур для получения эффективного горючего.

Ссылка на основную публикацию