Можно ли строить дом на собственной земле для ведения личного подсобного хозяйства

Подсолнух

Каждый земельный надел в России относится к определенному классификатору целевого сельхозназначения. Соответственно, использование допускается в установленных границах полученного разрешения. В связи с этим у граждан возникает вопрос, можно ли строить дом для ведения личного подсобного хозяйства.

Терминология ЛПХ

В ФЗ №122 указана расшифровка аббревиатуры ЛПХ – личное подсобное хозяйство. Такая форма использования будет означать, что деятельность, проводимая на таких участках, не подлежит получению регулярной прибыли, а также не допускается ведение постоянной предпринимательской деятельности. Также в законе прописано, что собственник земли, а также члены его семьи, обладают правом работать на ЛПХ, получать урожай, перерабатывать его для удовлетворения личный потребностей.

Для того чтобы деятельность гражданина соответствовала назначению ЛПХ, мероприятия должны проходить в соответствии со следующими критериями:

  1. Цель деятельности на приусадебном участке не связана с получением дохода. Следовательно, владелец надела не обязан вести бухучет и платить налоговые взносы.
  2. Отсутствие наемной силы. Работы производятся только лицами, входящими в семью владельца.
  3. Получаемая продукция и урожай используются для личных целей. Примечательно, что законом запрещено реализовывать излишки в любом объеме.
  4. Надел, на котором ведется деятельность, получен или приобретался в целях ведения ЛПХ. В документах устанавливается соответствующая пометка.

Разновидности ЛПХ

Вид земель ЛПХ подразделяется на 2 категории:

  1. Приусадебная земля. Если участок располагается в черте города, поселка или поселения. Предназначение таких наделов определяется как «земли населенных пунктов».
  2. Полевые наделы. Если участок расположен за пределами населенного пункта. В этом случае наделам присваивается статус «земли сельхозназначения».

Примечательно, что на землях приусадебного назначения допускается не только выращивать овощи и фрукты, но и строить жилье. Однако в этом случае будет требоваться выполнение ряда условий из градостроительного кодекса, пожарной безопасности и иных постановлений в жилищной области.

При этом на полевых наделах разрешено выращивать с/х культуры, но запрещено вести стройку жилого назначения, кроме производственных сооружений.

Для хозяйствования на землях ЛПХ муниципалитеты обладают правом устанавливать пределы по площади. Так, допустимый максимальный лимит равен 0,5 гектара, однако, возможно увеличение в соответствии с ФЗ №112, где превышение размеров разрешено не больше чем в 5 раз от исходного параметра.

Также на законодательном уровне прописано, что наделы для ведения подсобного хозяйства разрешено выкупать, получать в аренду или распоряжаться на бесплатной основе. При этом каждый случай наделен индивидуальным порядком. Примечательно, что на безвозмездной основе земля передается только определенной группе населения.

Корова на пастбище

На каком участке ЛПХ разрешено возводить дом

В ФЗ №112 (статья №4) есть определение, в качестве чего разрешено использовать земли ЛПХ, а также регламентированы виды участков в соответствии с расположением. Так, приусадебные земли допускают сооружать частный дом, поэтому прослеживается схожесть с ИЖС. Более того, в таких капитальных строениях допускается осуществление прописки.

Однако получение разрешения на проживание проходит под эгидой обязательного выполнения всех санитарных, пожарных, экологических и строительных требований. Дополнительно на приусадебной территории разрешено выращивать сельхозкультуры, разводить домашний скот и птицу. В силу этого, такой вид ЛПХ идеален для ведения фермерства с проживанием на участке.

Для полевого надела свойство разрешение на применение идентичных видов деятельности, но с запретом на жилую постройку. Таким образом, видна разница между приусадебной и полевой землей в капитальных сооружениях. А вот временные сооружения для производственных нужд на полевых ЛПХ разрешены. Например, получать официальные бумаги на возведение сауны в границах полевого участка не нужно, если здание не имеет фундамента. В иной ситуации владельцу такой собственности будет вменен штраф за нецелевое использование надела.

Примечательно, что капитальная стройка на всех участках, кроме ИЖС, ранее обуславливалась рядом проблем. Как правило, это касалось постоянного проживания и прописки, т. е. невозможно в деревне ввести дом в эксплуатацию или присвоить адрес. Такие сложности удалось нивелировать через Постановление КС №7 от 14 апреля 08 года. В этом документе указывается, что все капитал. здания, возведенные на ЛПХ, разрешено регистрировать как жилую площадь. Следовательно, гражданин вправе оформить прописку, если земельный участок расположен в черте города или иного населенного пункта.

Процедура оформления ЛПХ под строительство дома

Согласно российским законам, чтобы вести ЛПХ, следует зарегистрировать участок и получить право на собственность. Прекращаться права будут в момент изменения в правоустанавливающих документах. При этом регистрировать личное хозяйство не нужно. Тем не менее для получения субсидий в муниципалитете следует поставить землю на учет с последующим заведением хозяйственной книги.

В обязанность собственника при постановке на учет входит предъявление не только личного паспорта, но и документов, удостоверяющие личность всех членов семьи. Дополнительно потребуются копии и оригиналы правоустанавливающей документации на надел с указанием на вид использования земли.

Со слов собственника в хозяйственный журнал вносится такая информация, как:

  1. Перечень лиц, ведущих ЛПХ.
  2. Части участка, отведенные для посадки с/х культур.
  3. Численность животных, птиц и пчел, подлежащих разведению на наделе.
  4. Автотранспортные средства, с/х техника.

Сведения фиксируются на первичной госрегистрации. Затем каждый год, первого июля, при обходе ЛПХ предоставляются корректировки в муниципалитет. В другие даты внесение изменений в книгу хозяйственного учета проводится по инициативе собственника хозяйства.

Плюсы приусадебного хозяйства:

  1. Личное хозяйство не относится к предпринимательству, поэтому оформлять ИП не нужно.
  2. Отсутствуют обязанности по уплате НДФЛ, если соблюдены такие условия, как:
  • зона надела соответствует законодательным нормам, т. е. не больше максимально утвержденных размеров;
  • в ведении сельского хозяйства задействованы только члены семьи собственника, а к работе не привлекаются наемные специалисты.

К минусам относится высокое налогообложение на владение землей, если таковая расположена в пределах населенного пункта. Также недостатком является то, что приобрести участок за городом означает отказаться от желания построить дом.

Пошаговая инструкция и документы для регистрации дома на участке

Принимая решение строиться на ЛПХ, владелец земли должен понимать, какая документация требуется для получения сертификата о правах. Регулирование закона, действующего до 2018 года, «О дачной амнистии» позволяло владельцам предъявлять лишь одну официальную бумагу – правоустанавливающее свидетельство на участок земли.

После того как выделенный период завершился, граждане перешли на общие условия. Ввиду этого, кроме свидетельства о праве на собственность, следует предъявлять документы о возведении жилого здания. В этом документе должна содержаться информация о параметрах дома или иметься разрешение на введение в эксплуатацию объекта.

Если дом построен недавно, то обязательно инициируется процедура постановки на кадастровый учет. Затем пишется заявление в Бюро Технической Инвентаризации с целью оформления приобретенного участка и здания в качестве технического задания.

Технический план позволяет собственнику:

  1. Делать на участке запланированные работы.
  2. Получать разрешение на возведение жилого объекта.
  3. Получать акт о допуске на эксплуатацию.

Для регистрации от заявителя требуется предъявить документы, удостоверяющие право на владение землей, и технический паспорт жилого сооружения. Не поставленные на учет объекты будут расцениваться как «самострой».

Процедура оформления разрешения

Получение разрешающей документации на строительство не входит в обязательный перечень при госрегистрации, но юристы советуют его получить. Градостроительные нормативы России в статье №51 ч.1 и ч.2 содержат информацию о необходимости получения такого разрешения. Соответственно в АК России прописаны штрафные санкции за это нарушение.

При прохождении процедуры госрегистрации на возведенный жилой дом получать разрешение на строительство не нужно, если есть акт о допуске к эксплуатации.

Тем не менее, в статье №51 Градостроительного Кодекса фигурирует обязанность владельца получать разрешение на возведение дома или иного объекта. Также в КоАП (статья №9.5 часть 1) указано, что при нарушении этого требования на владельца накладываются штрафные санкции от 2000 до 5000 руб. Примечательно, что взыскание допускается многократно на протяжении всего процесса возведения.

Садовый заборчик

Разрешение на строительство ЛПХ получают после обращения в муниципалитет с соответствующим заявлением, к которому прикладывают такие документы, как:

  1. Документ, удостоверяющий право на владения земельным участком.
  2. Градостроительный план надела. Взять его можно, предварительно оформив соответствующее заявление в местном административном органе. При этом документацию учреждение собирает в самостоятельном порядке. Градостроительные бумаги выдаются в бесплатном формате в течение 30 суток после регистрации заявления.
  3. Планировочная схема. Изготовлением этого документа занимается застройщик. Как правило, оформляется по необходимости методом вычерчивания схемы из кадастрового плана.

Собрав эти документы, собственник вправе получить разрешение на возведение дома. Процедура занимает не более десяти рабочих дней с момента регистрации заявления. После этого юридически допускается строительство сооружения. Далее по завершении работ владелец земли повторно обращается в муниципалитет. Это необходимо для проверки здания на соответствие градостроительным, санитарным, пожарным и экологическим требованиям. Администрация формирует специальную комиссию и проводит контрольные меры.

При отсутствии нарушений составляет надлежащий акт о возможности использования дома. Лишь после этого допускается процедура госрегистрации. Эксперты советуют не забывать и о документации на земельный участок ЛПХ. Иными словами, надел также проходит регистрацию. В случае если решено переоформить право собственности с одного частного лица на другое, проблем не возникнет.

По-другому обстоят дела с получением надела для личного хозяйства от муниципального органа. Основная трудность заключается в том, что гражданин в самостоятельном порядке ищет неиспользованную землю для получения во владение от администрации. Перечень таких ЛПХ с полной информацией о категории, параметрах и собственниках содержится на официальном сайте Росреестра в разделе «Публичная карта».

После того как выбран участок для ведения личного подсобного хозяйства, гражданин повторно обращается в административный орган для получения предварительного постановления о выделении конкретного участка. При этом в заявлении отображается вся значимая информация.

Имея на руках административное постановление, лицо в самостоятельном порядке занимается постановкой надела на кадастровый учет. Затем с заявлением обращается в орган местного самоуправления с заявлением о предоставление надела в ЛПХ. Также в заявке указывается – на основании льготы, для получения в аренду, методом выкупа.

Затем права регистрируются в государственном Росреестре на основании предъявленного документа, полученного от органа местного самоуправления. Как правило, такими бумагами выступают:

  1. Акт о переводе надела в пользование без срока действия на безвозмездной основе.
  2. Договорные отношения, цель которых — аренда на длительный период.
  3. Имущественная сделка.

Газонокосилкой стригут траву

Нюансы, которые стоит учесть

Земельные наделы, имеющие статус ЛПХ, будут отличаться для граждан оптимальным вариантам для проведения деятельности сельхозназначения как для личных нужд, так и для продажи. Такие земли разрешается приобретать либо брать в аренду. В любом случае права пользования идентичны. При этом регистрировать предпринимательскую деятельность в качестве ООО, ИП и другое не требуется. Более того, для реализации излишней продукции не нужно расчетно-кассовое оборудование, получать патенты или как-то иначе взаимодействовать с ИФНС.

Для ведения личного подсобного хозяйства следует взять соответствующую справку о фермерстве в администрации населенного пункта. Затем владелец получает разрешение на реализацию с/х продукции, соответствующее санитарным и другим нормам.

Главным достоинством ЛПХ является тот факт, что прибыль от проданной продукции не облагается налогом.

Обусловлено это тем, что в соответствии с действующим Законодательством России деятельность по ЛПХ не является предпринимательской. Также в НК России (статья №217 пункт №13) зафиксировано, что доходы от ведения личного подсобного хозяйства не подлежат к уплате НДФЛ. Однако действует это при соблюдении условий о максимальных размерах земельного участка и отсутствии наемной рабочей силы.

Также возможность уйти от налогового бремени происходит только в случае наличия у владельца надела соответствующей записи в местном административном учете. Иными словами, муниципалитет обязан провести процедуру регистрации факта ЛПХ и выдать собственнику справку. В этом документе собрана информация о хозяйстве с указанием площади надела и видом деятельности (выпуск или переработка с/х продукции).

Ссылка на основную публикацию