Использование земли населенных пунктов для личного садоводства и строительства

Дачный дом, деревья

Из года в год увеличивается спрос на загородную недвижимость. Люди стремятся переехать из города в деревню, поселок и жить в тихом месте с чистым воздухом. Но перед тем как начать строительство загородного дома, придется вникнуть в юридические тонкости.

В нашем государстве все земли принадлежат к определенным категориям, и использовать их можно только согласно законодательству. Для строительства жилых помещений подходят те, что относятся к категории – земли населенных пунктов для садоводства. Не допускается использование объекта и размещение на нем каких-либо строений в других целях.

Категории земельных участков, какие из них пригодны для строительства дома

Согласно земельному кодексу всю территорию страны делят на земли различных фондов и назначений. Для строительства жилья подходят только две категории: земли сельхозназначения и земли населенных пунктов (ЗНП). Не существует отдельной категории территорий для садоводства.

На землях населенных пунктов строят жилые здания и инфраструктуру с целью дальнейшего их развития. Градостроительным регламентом устанавливается назначение земельных площадей. Одни из них можно применять для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), а другие – для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).

Земли сельхозназначения должны находиться за пределами поселений. Они используются для сельскохозяйственных целей и различаются между собой. Какие-то для личного пользования в виде фермы или небольшого подсобного хозяйства. Но нередки случаи, когда на таких землях появляются коллективные садоводческие некоммерческие товарищества. Например, в каком-нибудь крупном дачном поселке может оказаться кооператив.

Людям, выбравшим земли для ИЖС – например, возведения дома для постоянного места жительства (ПМЖ), следует обратить внимание на земли населенных пунктов. Они предпочтительнее остальных из-за доступных коммуникаций и имеющейся инфраструктуры. На таких участках можно построить гостиницу, отель или многоквартирный дом небольшого размера. Многие банки дают кредит по маленькой процентной ставке на строительство дома на территории под ИЖС, есть возможность использования материнского капитала. Поэтому участки под ИЖС наиболее популярны.

Все земли должны использоваться по целевому назначению. Для проживания человека и строительства жилых зданий есть определенные категории земель. В противном случае нецелевое использование будет наказано различными методами.

Можно ли строить дом на землях для садоводства

При получении справки на земельный надел требуется указывать цель использования. Для тех, кто указал цель – ИЖС или постройку дачи, не будет затруднений в регистрации. Другое дело, если человек соберется построить что-нибудь на территории для садоводства, ведь она не предполагает получения права на строительство. Владелец участка может возводить что ему вздумается, будь то дом, дача или сарай. Нет четких определений того, что можно строить и в каких целях использовать.

Садовые инструменты

Нарушение закона приведет к судебному разбирательству и, скорее всего, к сносу постройки либо просто не разрешат ее зарегистрировать. На основании Земельного кодекса пунктом проживания гражданина РФ считается ЗНП, поэтому регистрацию места постоянного проживания могут блокировать.

Если хозяин садовой земли выстроит на ней дом, то он может быть зарегистрирован, при условии, что хозяин не имеет альтернативных мест регистрации. Сделать это можно, обратившись в суд и официальные органы, занимающиеся регистрацией населения. Полученное в местном органе самоуправления разрешение на внесение изменений в целевой надел позволит узаконить постройку дома на площади для садоводства, а затем зарегистрировать и прописаться. Фактический адрес проживания станет официально зарегистрированным.

В СНТ все зависит от устава товарищества, когда собственность поделена на доли, и нет права самостоятельно распоряжаться площадью. В садовом товариществе могут быть заранее согласованы планы того, как будут застраиваться земли, и эти планы необходимо соблюдать. В противном случае можно получить отказ на стройку от администрации.

Основные правила расположения постройки на садовом участке

На своих законных сотках разрешается возвести здание для постоянного и временного проживания, хозяйственные сооружения и различные постройки, например:

  • для скота и птицы;
  • теплицы;
  • сарай;
  • баню;
  • душ;
  • навес или гараж для транспорта.

В соответствии с местными традициями можно возводить постройки, характерные для этого региона.

Следует учесть расстояния для соблюдения санитарно-бытовых условий проживания на закрепленной земле:

  • от дома до туалета или места содержания домашних животных и птиц – 12 м;
  • от дома до бани – 8 м;
  • от колодца до туалета или места выброса отходов жизнедеятельности – 8 м.

Прописанные дистанции должны быть соблюдены как на единичном участке, так и между соседскими. В случае присоединения к дому сооружения для скота и птицы, последнее должно иметь отдельный выход на расстоянии минимум 7 метров от входа в дом.

Вариантов размещения гаражей несколько. Они могут стоять:

  • отдельно;
  • быть встроенными в жилище;
  • быть пристроенными к чему-либо.

Существуют минимальные расстояния до межевых границ соседнего участка:

  • от дома – 3 м;
  • от места содержания птиц и животных – 4 м;
  • от прочих сооружений – 1 м;
  • от деревьев, в зависимости от высоты — 1—4 м.

Нормативы противопожарной безопасности, которые указывают, сколько метров рекомендуется оставлять между крайними жилыми постройками и группами зданий на участках, указаны в таблице:

Материал строенияРасстояние, метры
АБВ
А. Негорючие6810
Б. Негорючие и трудногорючие с использованием деревянных материалов8810
В Дерево и другие горючие материалы101015

Необходимо соблюдение расстояний от сооружений до красных линий. Это мнимая линия, отделяющая участок собственника от общественной территории. На ней могут располагаться провода электропередач, дороги, тротуары и многое другое. От красной линии на улице сооружать дом разрешается на расстоянии не менее 5 м, а на линии проезда – 3 м. Остальные здания на участке должны строиться не ближе 5 метров.

Расстояние между строящимся домом и чужой площадью земли измеряется от цоколя здания или от его стены. Площадь застройки земли не должна превышать 25% от ее размеров.

За соблюдением этих расстояний следят особые комиссии, а на нарушение могут пожаловаться соседи. После чего суд обязывает нарушителя исправить ситуацию или даже ликвидировать ту или иную постройку.

Что можно делать на таких землях

Многих дачников интересует, что можно строить на землях для садоводства и огородничества, и где искать информацию. Все необходимые данные указаны в Градостроительном кодексе статья №51.

Не нужно получать разрешение на стройку, если земля используется для садоводческих целей, а на площади для огородов можно сооружать только временные постройки. Должен быть технический план на такую недвижимость, который можно оформить в бюро технической инвентаризации.

Прописка в таком доме не предусмотрена, но в судебной практике имеются случаи, когда владельцу было разрешено это сделать, так как дом был у него единственным жильем.

При эксплуатации участков для садоводства и огородничества обязательно должно быть использование этих земель по целевому назначению.

Порядок действий для совершения строительства

В пределах населенного пункта строительство здания на участке можно сразу узаконить. Дом может быть признан жилым и зарегистрирован, если находится на ЗНП и землях сельхозназначения. Первым делом нужно узнать, к какой зоне относится участок.

В каждом населенном пункте регламентировано разделение площади на зоны:

  • жилые;
  • деловые;
  • производственные;
  • прочие.

Садоводческие некоммерческие товарищества могут находиться в жилой зоне. В этом случае необходимо подать в местный административный орган ходатайство с целью изменения назначения земли. Процесс рассмотрения небыстрый, порой на это уходит больше месяца. Но положительный ответ даст тут же право на строительство, регистрацию и прописку. Этот вариант возможен только в том случае, если наделом владеет сам собственник. В СНТ обычно земли распределены в долях, и это может затруднить процесс застройки. Рекомендуется учесть принятые в товариществе нормы, которые указаны в учредительном документе.

Мужчина ставит теплицу на своем дачном участке

Если строительство еще не начиналось, стоит выяснить наличие плана застройки, который был согласован с местной властью. В нем указываются допустимая высота зданий, разрешенные материалы для строительства. Пренебрегать этими правилами не стоит, потому что это будет нарушением установленных правил СНТ и повлечет за собой санкции. Например, решением суда могут заставить снести дом, причем за счет собственника.

Не стоит тянуть с подготовкой документов и сбором информации. Чем быстрее все будет сделано, тем раньше можно будет приступить к строительству или регистрации объекта. Это как никогда актуально в нашей стране, т. к. регулярно выходят новые поправки к законам.

Как изменить целевое назначение земли, и какие документы для этого требуются

Помочь в этом деле – обязанность местной администрации. Перед походом туда нужно подготовиться и взять ряд документов, таких как:

  • паспорт;
  • заявление на изменение целевого назначения территории (ЦНТ);
  • документ, подтверждающий право на владение земельным участком;
  • выписка из единого государственного реестра недвижимости с характеристикой участка;
  • проект планировки;
  • схема, где находится объект;
  • квитанция об оплате в налоговую службу РФ;
  • при необходимости нотариально заверенная доверенность.

Этот список неполон, точную информацию можно получить у работника административного органа. После принятия у вас документов он обязан будет выдать расписку о том, что в конкретный день осуществлено предоставление всех необходимых бумаг для рассмотрения заявки на перевод ЦНТ в другую категорию.

Срок рассмотрения заявления установлен в пределах месяца, потому что не требуется публичного слушания. Основная сложность, которая может возникнуть, в том, что почвы в зонах для садоводства обладают более высокими плодородными качествами. Администрация может отказать, если не будет доказательств того, что состояние почвы ухудшилось.

После рассмотрения заявления выдается решение об отказе, которое можно обжаловать в другой инстанции. Если же будет принято положительное, то в течение 15 дней администрация обязана перевести в другую категорию целевое назначение земли и сделать соответствующую запись в единый государственный реестр недвижимости.

Каким образом можно прописаться на даче и дачная амнистия

Чем жилой дом отличается от садового? В первом случае человек имеет возможность постоянного места жительства (ПМЖ) в таком доме, иметь прописку по указанному адресу и прочие привилегии. В жилом доме есть все необходимые коммуникации, там можно комфортно жить в любое время года.

Садовый, он же дачный, используется для проживания в теплое время года в так называемый дачный сезон. К нему не подведены коммуникации, такие как газ, вода и пр.

Садовый шланг с лейкой на траве

В обычном летнем домике с тонкими стенами никто не зарегистрирует. Необходимо чтобы дом соответствовал ряду требований. К нему должна быть подведена электроэнергия и установлены счетчики, рядом должен находиться источник питьевой воды, будь то колодец или скважина. Требуется обогрев дома от печи или центрального отопления. Стены такого дома необходимо утеплить. Выполнение этих и других строительных норм, правил дает шанс на получение заветной прописки.

Для тех, кто построил себе дом в садоводстве или дачном поселке до введения новых требований, есть возможность узаконить все в упрощенном порядке. Не потребуется получать разрешение и собирать комиссию. Такое стало возможно с введением поправок, которые назвали дачной амнистией. Действие ее продлится до 2020 года, но может быть, ее продлят, как уже было не раз.

Следует внимательно относиться к постройке частного дома и приватизации на любом земельном участке, к какой бы категории он ни относился. Многообразие видов земельных участков и другая информация может обескуражить человека, отпугнуть от решения какого-нибудь земельного вопроса. Можно столкнуться с непредвиденными ситуациями, последствия которых бывают печальны. Во избежание таких проблем рекомендуется обратиться к специалисту, занимающемуся данной темой. Стоимость работы таких людей в некоторых случаях дорогая, но в дальнейшем это позволит сэкономить немало денег и нервов.

Ссылка на основную публикацию