Процедура предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов

Фото 1

В современном обществе стало престижным иметь земельный участок. Любое физическое лицо или организация вправе приобрести угодье в собственность или взять в аренду. В последнем случае перспектива назревает при обнародовании информации о проведении торгов, объектами которых являются участки, находящиеся в распоряжении государства и муниципальных органов. Многих людей настораживает такая процедура, поэтому следует подробно рассмотреть такой процесс, как предоставление земельного участка в аренду без торгов.

Законодательная основа предоставления земельного участка в аренду без торгов

Под арендой земельного участка следует понимать его передачу во временное владение или только во временное пользование от арендодателя к арендатору. Лицо или организация, которая получает участок, выплачивает определенную плату. Все доходы, получаемые от аренды земли, а также выращиваемая на ней продукция будет относиться к собственности арендатора. Это регламентировано статьей 606 Гражданского кодекса РФ.

Основные положения распоряжения угодьями регулируются Земельным кодексом РФ в отношении:

  • возникновения права;
  • случаев предоставления;
  • продажи;
  • цены;
  • размеров арендной платы;
  • особенностей договора аренды;
  • размещения рекламных конструкций;
  • порядка получения таких объектов, относящихся к муниципальной, а также государственной собственности.

Закон в нормативном правовом акте выделил целую V.1 главу, посвященную данным вопросам. Там по общим правилам установлено, что отдавать земельный надел без торгов не разрешается. Что же собой представляют земельные торги?

Земельные торги – это такое мероприятие, на котором осуществляется презентация по продаже участков, находящихся в собственности государства или у его субъекта. Организаторами аукциона могут выступать представители по осуществлению полномочий агента Российской Федерации, у которых формируются свои земельные фонды. В них входят некоторое количество таких участков, и они выдвигаются на аукцион.

Существуют исключения, при которых допустима аренда без проведения торгов. Такие положения установлены в ч. 2 ст. 26.6 ЗК РФ.

Фото 2

Возможность воспользоваться особыми условиями может быть как у юридических лиц, к ним относятся некоммерческие и коммерческие организации, так и у физических лиц.

Дело в том, что предоставляться такие участки будут на основании целевого назначения. Иначе говоря, для чего и как будет использоваться земной надел, будет являться решающим в определении его вида.

Виды земель, которые предоставляются без проведения аукциона

Следующий перечень указывает на категории земельный наделов, предоставляемых без аукционных мероприятий:

  1. Возведение объектов недвижимости (зданий, сооружений) на земле, которую хотят приобрести в аренду.
  2. Размещение фермерского, подсобного хозяйства.
  3. Расширение территории уже существующих садовых, огородных участков или для их устройства.

При выборе места нужно обязательно учитывать род деятельности, чтобы он соответствовал категории выбранной земли. Если категория не будет соответствовать целевому назначению, то, вероятней всего, государственные органы в судебном порядке изымут предоставленную территорию, так как это является нарушением законодательства.

Существует перечень территорий, которые не могут передаваться в аренду. Поэтому важно узнать подробную информацию о той площади, которую планируется использовать в личных целях. В противном случае высока вероятность получения отказа в получении земельного надела во временное пользование.

Причиной отказа может послужить расположение границ надела в пределах:

  1. Природоохранной зоны (парки, заповедники).
  2. Закрытых границ административно-территориального образования.
  3. Отданных мест захоронений радиоактивных, а также химических отходов.
  4. Объектов федерального значения, принадлежащих государственной охране.
  5. А также если территория предназначена для объектов строительства государственного значения, ограничена или изъята из оборота.

В таблице №1 указаны случаи предоставления, которые позволяют взять земельный участок, находящийся в государственной, муниципальной собственности без торгов:

Юридические лицаФизические лицаИные возможности предоставления
Распоряжение Президента РФ, вынесение указаПри реализации права в приобретении надела без соблюдения очередности или при специальных условияхВыделение из ранее предоставленного некоммерческой организацией, участка. Для ведения огородничества, садоводства и т. д.
Распоряжение правительства РФ, высших органов субъектов РФ, для возведения, реализации культурных объектов, инвестиционных проектовДля ИЖС в районе населенных пунктов при использовании садоводства, дачного хозяйстваПри работах, связанных с недрами
Возведение специальных объектов, предназначенных для теплоснабжения, водоснабжения и т. п.При ЛПХ, сенокошении и огородничествеПри сельскохозяйственном производстве, предоставляются казачьим обществам, религиозным организациям
Для размещения пунктов хранения ядерных материалов, установок, хранилищ радиоактивных отходов при решении Правительства РФДля замены на другую часть территории в связи с изъятием для гос. или муниц. нуждДля создания объектов недвижимости в границах с особой экономической зоной
Для освоения новых мест в целях строительства, заключившему лицу договорОднократное предоставление при строительстве незавершенных строенийПри концессионном соглашении и положения о муниципальном государственно-частном партнерстве
При замене земельного участка, который изымается для гос. или муниц. нуждПредоставление собственникам зданий, сооружений тех территорий, на которых они расположены
При бессрочном пользованииПри необходимости осуществления в сфере охотничьего хозяйства
Однократное предоставление при строительстве незавершенных строений
Предоставление собственникам зданий и сооружений, тех территорий, на которых они расположены

Фото 3

Отметим, что право на получение земли без очереди предоставляется на льготных условиях инвалидам. В последнем абзаце ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» регламентировано, что инвалидам предоставляется такое право для жилищного индивидуального строительства, садоводства, подсобного и дачного хозяйства.

Перечень основных документов, которые следует предъявить в администрацию, различается в зависимости от региона. Дополнительно существует зависимость от нюансов, касающихся приобретаемой территории – наличие строения или сооружения, в каком месте находятся границы, цель эксплуатации и т. п.

Основные документы

  1. Заявление с прошением о предоставлении надела в аренду.
  2. Паспорт заявителя, ИНН, его копия.
  3. Кадастровый паспорт, схему.
  4. Наличие технического плана, необходимых к нему приложений, при расположении сооружений, строений для доказательства права владения.
  5. Наличие документа, указывающего на предварительную стоимость.
  6. Справка об отсутствии ограничений, обременений на землю.

Необходимо также предъявить выписку из ЕГРП, копии уставных документов, если организация является арендатором.

Процедура получения участка земли в аренду

Порядок в предоставлении земельного участка в аренду требуется соблюсти ряд условий.

Для начала правообладатель, изъявивший желание приобрести земельный надел, должен определиться с местоположением. Правильным вариантом, по мнению экспертов, является обращение в местную администрацию, чтобы они предоставили подробную информацию. А также обратиться в Росреестр запросив список свободных территорий.

Следующим шагом для осуществления задуманного станет подача заявления, которое подразумевает письменную просьбу в получении надела. Заявка пишется в свободной форме, но образец можете попросить у государственного служащего. В нем необходимо указать, для каких целей будет использоваться земля. Эксперты рекомендуют не забывать, что участок, передающийся во временное пользование, точнее, его категория, должна соответствовать целевому назначению. В противном случае есть риск получения отрицательного ответа. Как правило, в комментариях указывается, что надел, на который претендует арендатор, не соответствует целям, указанным в заявлении.

Далее, фиксируется список документов:

  • копия паспорта;
  • справка с места жительства;
  • справка с места работы;
  • иные документы.

Фото 4

Все копии нужно будет приложить к заявлению, оригиналы предъявляются для удостоверения подлинности. В течение 30 дней администрация должна будет их выдать и сообщить письменно о решении.

При положительном решении следует посетить регистрационный орган для постановки на учет участка. Далее направляются полученные документы в кадастровое учреждение, чтобы получить паспорт на предполагаемый участок. Теперь останется дождаться результата, пока произойдет кадастровая оценка, сделают чертеж и схему.

Схема земельного участка подготавливается в электронном виде. При предоставлении аренды земельного надела без торгов подготовка разрешается на бумажном носителе. Во время такой процедуры учитываются правила землепользования, а также строительства (расположение недостроенных построек). Важно заметить, что в случае предоставления надела без аукциона утвержденная схема заменяет решение об образовании территории и месторасположения. Это актуально, если заявитель не занимался разработкой проекта межевания. Но если схема находится в процессе разработки, тогда документы на землю проходят регистрацию в кадастровом учете.

Проект межевания – это такой план, который составляется для образующихся земель. То есть участки подлежат застройки или в отдельных случаях уже застроены. А также может создаваться для их объединения или при выделении части участка. План необходим для определения границ, чтобы понять, какие из них места еще свободны или уже застроены.

Фото 5

По истечении выделенного срока на подготовку документа заявитель посещает местную администрацию и составляет соглашение. В нем указываются основные моменты, касающиеся аренды, т. е. целевое назначение, наименование объекта, период действия, условия использования. Могут быть указаны какие-либо ограничения, касающиеся применения, все это согласуется в момент заключения соглашения. Готовый договор останется зарегистрировать в Росреестре.

Существуют некоторые особенности в порядке предоставления земли. При подаче прошения о предварительном согласовании для ее выделения в органы местного самоуправления, заявитель еще только начинает заниматься подготовкой схемы такого участка. Уполномоченные органы на этот момент публикуют уведомление о предварительном выделении, а также для каких целей выделяется. Если в течение месяца поступают другие заявления в отношении данной территории, то компетентные органы выносят отказ в предоставлении земельного участка в аренду без торгов. Но если участок уже сформировался, а за это время никаких других прошений не поступило, тогда остается подписать соглашение.

Преимущества и минусы в приобретении земельного надела без торгов

Плюсы при таком получении относятся к привлекательной стоимости. Цена для объектов, находящихся в государственной собственности или в праве владения субъекта, обычно указывается по итогам проведения аукциона. Но изначально всегда в размере кадастровой или рыночной цены, однако, тогда, когда оценка кадастра происходила минимум за 5 лет до предполагаемого аукциона, на который выставляют данную часть земли. В рассматриваемом варианте не может устанавливаться больше кадастровой. Решив выбрать такой путь в получении, лицо приобретает без предоставления полной оплаты, арендная плата разделяется на равные части и входит в стоимость территории. Допускается воспользоваться правом продления аренды или передать под наем другому лицу. Может использоваться как под строительство дома, так и под хозяйственные постройки.

Минус заключается в том, что все равно объект достается не бесплатно, а за него периодически нужно выплачивать денежные средства. Если приобретался надел под строительство дома, то также устанавливается срок, в течение которого следует закончить строительство. Немаловажным является тот факт, что использовать угодья необходимо только в установленных целях, прописанных в соглашении.

Дополнительно к участкам, которые передаются государственными и муниципальными органами без аукциона, предъявляются условия. Без них такое приобретение просто невозможно.

Условия предоставления

  1. Должны быть установлены четкие линии границы, чтобы был составлен план.
  2. Такой участок должен находиться у государственных органов в собственности или у его субъекта.
  3. Площадь должна быть установлена и документально зафиксирована.
  4. Расположение территории в пределах компетентности государственных органов, куда обращаются с прошением о предоставлении.
  5. Соответствие категории земли и цели ее использования.

Фото 6

Целевое назначение предоставления аренда без аукциона – это строительство жилых многоквартирных домов, огородничество, ведение садоводства, дачного, а также личного подсобного хозяйства.

Стоимость процедуры оформления бумаг зависит от дополнительных услуг при заключении соглашения. Так, возможно заказать постановку в кадастр на учет, регистрация в Росреестре договора аренды. В иных случаях, когда заключается соглашение без ограничения права пользования тоже взимается сбор.

Только после наличия всех составляющих может заключаться договор с администрацией. Однако нужно внимательно ознакомиться со всеми новыми изменениями в законодательной системе, относящейся к заключению договорных отношений. Это позволяет понять наличие обоснованной возможности арендовать землю по упрощенной процедуре. Учитывая возможные трудности и следование установленным правилам, можно быстро и легко приобрести земельный участок в аренду без торгов.

Ссылка на основную публикацию