Права и обязанности согласно закону о ТСЖ

Каменная статуя Фемиды

Как известно, государство переложило ответственность за содержание и поддержку многоквартирных домов с администрации на простых граждан – жителей. Теперь они должны проводить ремонты, следить за состоянием местных систем обеспечения. Закон о ТСЖ помогает регламентировать работу товарищества, созданного собственниками квартир. Как управлять своим домом, в чем помогает ТСЖ? Стоит разобраться подробнее.

Что регламентирует федеральный закон, действующая редакция, содержание документа

ФЗ-72 сейчас это наиболее удобная форма для осуществления грамотного управления МКД. Ведь собственники не могут делать это самостоятельно. Необходим налаженный механизм, который учитывал бы все нюансы происходящего и обеспечивал сохранность дома. Можно поражаться, насколько эффективно способен работать коллектив ТСЖ, если некоторые здания буквально преображались внутри или снаружи. Радовали качественным ремонтом, во дворах были организованы детские площадки и места для активных игр. Особый случай – товарищество добилось разрешения достроить сверху своего дома пару дополнительных этажей, сменить кровлю. В итоге типовая пятиэтажка стала элитным домом.

Это доказывает, как много может сделать объединение домовладельцев.

Впервые закон был разработан в 1996 году. Он считался отличным и работал долго, 10 лет. В основе его было понятие кондоминиума. Это когда люди владеют чем-то совместно. Например, домом или иным имуществом.

Основой закона была статья 291 ГК РФ, где указывалось, что ТСЖ – созданная жильцами некоммерческая организация. Ее создание и деятельность обеспечивались данным законом.

К 2004 году потребовалось обновление закона, его форма устарела. В итоге 1 марта 2005 года ввели новый ЖК РФ, после которого многие ранние законодательные нормы в итоге утратили силу.

Редакция (обновленная) закона

По сути, государственные нормы требуют, чтобы жители (собственники) содержали свой МКД в приемлемом, хорошем состоянии, позволяющим им проживать там постоянно. Более того, чтобы система его пожарной безопасности отвечала всем настоящим требованиям. Для этого все здания регулярно проверяются.

Таким образом, жильцы должны следить:

  • чтобы жилье обеспечивалось электричеством и другими системами жизнеобеспечения (отопление, газ);
  • своевременный вывоз мусора, других отходов;
  • контроль работы, общего состояния отопительной системы, при необходимости – проведение ремонта;
  • наведения чистоты, поддержания внутри здания приемлемой температуры, также уровня влажности;
  • своевременная организация и проведение ремонта (текущий, капитальный);
  • подготовительные мероприятия, необходимые перед сезонами (к зиме, лету).

Мужчина открывает дверь в комнату

Важно: в принципе, жильцы вправе самостоятельно выбирать для себя форму управления. Например, вместо ТСЖ обратится в какую-нибудь управляющую компанию. Или же выбрать несколько человек, составляющих инициативную группу. Федеральное законодательство требует выбрать определенный вариант, чтобы облегчить управление домом. При этом не заставляет останавливаться именно на создании товарищества.

Плюсы и минусы товарищества

Однако зачастую, вместо сторонней компании, жители предпочитают довериться своим. Отслеживать деятельность понравившейся управляющей компании сложнее, чем ТСЖ. К счастью, жилой дом хоть и требует постоянного контроля, не сравнить с каким-нибудь фермерским хозяйством.

ПлюсыМинусы
Чистый двор, ухоженная площадка, благоустроенная территория, убранный подъезд. Неудивительно, ведь хозяева всегда хотят видеть собственность уютной и чистойОтсутствие инициативы большинства жильцов. Да, когда новый дом только сдается, и люди раскупают там квартиры, они полны энтузиазма, желают ухаживать за собственным жилищем. Но потом могут утратить желание, особенно в моменты принятия долгосрочных решений. Ведь товарищество – это работа, причем постоянная
Жильцы общими собраниями решают, куда/сколько/каким образом/когда тратить собранные платежи, какие обновления требует МКД. Комментарий каждого участника выслушивается, общее решение определяется голосованием. Вот как любой неравнодушный жилец может влиять на судьбу домаНеграмотное руководство. Увы, ленивый или неграмотный председатель способен «развалить» кондоминиум легко. Другим существенным минусом будет отсутствие опыта. Зачастую новоиспеченные участники товарищества просто не знают, как организовать установленный законодательством механизм управления
Возможность более грамотно (экономнее) расходовать общие средства и придомовое имущество. Это сокращает неизбежные расходы. Находить варианты для привлечения дополнительных средств. Например, обустроить подвал, потом сдавать его кому-нибудь, а деньги копить на осуществление капремонта или наладку системы отопленияДолжники. Финансирование деятельности данной организации происходит только за счет вносимой жильцами оплаты. Всегда будет группа людей, стойко игнорирующих общие требования оплачивать коммунальные услуги. Придется как-то закрывать «дыры». Неизбежно будут возмущаться другие, честные плательщики, если их вынуждать платить больше
Можно создать кондоминиум, одновременно привлечь какую-нибудь управляющую компанию. Тогда товарищество будет отслеживать работу компанииНедобросовестность. Известны случаи, когда участники товарищества привлекали бухгалтеров, и в учете средств допускались существенные ошибки. Более того, нередки случаи хищения собранных денег
Участники товарищества (зачастую председатель тоже) – жители дома, поэтому они сами заинтересованы в бережном, экономном, а также эффективном использовании общедомового имущества. Это лучший гарант грамотного управленияСоциальная неоднородность. Как правило, основная «сила» любого товарищества – единство жильцов. Но когда собраны люди разных национальностей и уровней дохода, понять им аргументы друг друга бывает крайне сложно

Важно: стоит понимать, что дом – единый, сложный организм, где множество людей вынуждены взаимодействовать. Если они начнут действовать организованно, поддерживать инициативу, то управление общей недвижимостью не станет серьезной проблемой. Все решаемо.

Создание ТСЖ

Создание нового товарищества и правильное оформление процедуры отражено в ст.13 ЖК РФ. Действующий закон утверждает, что собственники квартир вправе собраться, затем обсудить необходимость выбора формы управления.

ТСЖ считается созданным, если соберется достаточно желающих вступить туда. Свое мнение граждане выражают голосованием. Причем учитываются голоса только владельцев жилья.

Когда кандидатуры все выбраны и одобрены, там же создается Устав новой организации. Чтобы объединение жильцов получило необходимые юридические полномочия, его необходимо зарегистрировать. После чего организация получает свою индивидуальную печать, расчетный счет.

Кстати, кроме создания товарищества, нужно утвердить кандидатуру председателя, кто его возглавит потом.

ФЗ 72 «О товариществах собственников жилья» указывает на необходимость сбора следующих документов для регистрации нового юридического лица:

  • протокол собрания (последний, где, собственно, было решено создавать ТСЖ, затем разработать устав);
  • сам устав;
  • данные присутствующих тогда людей и о долях, принадлежащих им.

Кроме протокола, первый документ, которым должна «разжиться» новая организация, это журнал, где будет фиксироваться документооборот.

Каждый житель при желании может подать заявку, чтобы стать участником товарищества. Его кандидатуру рассмотрит общее собрание.

Права и обязанности организации и председателя

Новоявленное товарищество имеет следующие:

ПраваОбязанности
Общаться, заключать договоры с необходимыми организациями, также отдельными лицами, привлекая их для помощи в управления данным строением (нанимать персонал, который будет обслуживать дом)Выполнять все имеющиеся требования настоящего ФЗ (статья 31), также иных нормативных и правовых актов, включая устав товарищества, определяющий его работу
Организовать индивидуальное домоуправление, чтобы эффективно использовать общедомовое имущество, следить за его состояниемВыполнять все договорные обязательства
Определять бюджет, планируя будущие расходы, необходимые для проведения каких-то ремонтных работ, судебно-экспертных заключений (проверка систем), установкой счетчиков и других делОбеспечивать полное выполнение участниками ТСЖ всех обязательств, связанных с содержанием, реконструкцией и управлением домом (проведение капремонтов, установки счетчиков, проверки систем)
Вычислять размеры необходимых платежей для всех жителей МКД, учитывая дополнительные взносы (на капремонт, реконструкцию лестницы и прочие расходы)Следить, чтобы все имущество кондоминиума, включая само здание, содержалось в должном порядке. Все работало, было чисто
Выполнять работы, связанные с непосредственными задачами ТСЖВовремя оплачивать услуги нанятых работников (сантехников, уборщиц), средства брать с регулярных платежей собственников
Пользоваться кредитами (вернее, брать кредиты), если того требует ситуацияСледить, чтобы дом и его системы обеспечения соответствовали общим требованиям. Вовремя совершать подготовку к сезонам (отопительный сезон, летний). Чтобы системы работали регулярно, бесперебойно
Иметь какие-то помещения кондоминиума в собственности, использовать ихПредставлять интересы (при необходимости) членов товарищества, также других жителей в различных ситуациях, связанных с распоряжением или владением имущества
Передавать материальные или же денежные средства сторонним лицам, привлеченным для выполнения различных работВовремя уведомлять всех жителей о предстоящих мероприятиях (отключат свет, новое собрание, необходим капремонт)
Продавать/давать в аренду/передавать/обменивать коммерческим организациям оборудование, другие ценности, следуя соглашениям. Списывать изношенные или разрушенные материалы/ценности с общего (единого) фонда организацииРегулярно отчитываться, предоставляя жителям документы, уведомлять обо всех важных решениях и ключевых моментах, обсуждать масштабные проблемы

Связка ключей от квартиры

Важно: любой собственник вправе попросить для изучения документы своего ТСЖ. Отслеживать, куда уходят сданные ранее на ремонт средства, проверять деятельность организации.

Председатель – выбирается жильцами, он возглавляет ТСЖ. Должен организовать правильно работу товарищества, следить за последовательностью ее выполнения. Иногда вместо одного человека выбирается несколько, тогда это – правление товарищества. Они вправе самостоятельно принимать важные решения, кроме вопросов, касающихся всех жильцов. Такие проблемы обсуждаются и решаются голосованием.

Как создать ТСЖ

  1. Сбор информации. Сначала инициаторы создания посещают БТИ и там берут сведения, касающиеся собственников.
  2. Организационная работа – составление и раздача жильцам уведомлений, где указана цель собрания, создание ТСЖ, дата/место мероприятия.
  3. Сначала стоит создать не отчетное, а пробное собрание, где выявляют инициативных людей, готовых потом стать участниками нового товарищества. После чего устанавливается дата второго, уже основного собрания. Уведомления раздают по квартирам или же можно развесить внизу. Желательно заранее, за 7—10 дней перед планируемым событием.
  4. Проведение собрания. Перед ним подготовить списки. Один – примерных участников нового товарищества, второй – общий, где все жильцы, третий составляется потом, из присутствующих. Дополнительно списки снабдить главами «за», «против» и третьей «воздержался», чтобы наглядно передать результаты проведенного голосования.
  5. Обсуждение вопроса – да, создаем ТСЖ. Потом составление Устава новой организации и выбор основных ее членов. Каждый вопрос будет решаться голосованием.
  6. Ход собрания обязательно регистрируется протоколом. Его потом передают специальной организации для регистрации ТСЖ.

Люди обсуждают документацию

Важно: бывает, когда первые 1-2 собрания становятся нелегитимными (мало людей, вопрос решить невозможно). Тогда инициативная группа вправе назначить новое, уже третье. И опять раздать уведомления.

Нюансы законодательного акта

Законодательный акт лишь предоставляет гражданам вариант для последующего рассмотрения. Они вправе ограничиться выбором управляющей компании, создать ТСЖ или выбрать нечто другое. Главное – организовать грамотное и эффективное управление собственным домом.

Владельцы квартир решают, кто будет состоять в созданном ими товариществе и возглавит его. Если выбранный председатель впоследствии допустит ошибки, его переизбирают.

Ссылка на основную публикацию