Функции ревизионной комиссии ТСЖ: права и обязанности

Фото 1

Появление товариществ собственников жилья (сокращенно ТСЖ) стало почти приметой времени. Создавая их, жильцы городских многоэтажек рассчитывают на получение коммунальных услуг на достойном уровне.

Правда, далеко не всегда деятельность ТСЖ оправдывает доверие его членов: могут вызывать сомнение действия председателя или распоряжение финансами, чрезмерно высокие тарифы на коммунальные услуги или качество ремонта подъезда, несопоставимое с понесенными затратами, нарушаются положения устава. Когда число недовольных жильцов достигает критического значения, а их недовольство разрастается до внушительных масштабов, члены сообщества активно пытаются отыскать рычаги воздействия на правление товарищества.

Подобные проблемы ни в коем случае не должны оставаться без внимания. А надзорный орган как раз призван ускорить их решение. И это ревизионная комиссия ТСЖ (о ее правах и обязанностях мы будем говорить подробнее). Согласно Жилищному кодексу России (ст. 150) сами члены товарищества ее избирают, она вправе проверить деятельность общества по первому требованию.

Когда оказывается, что расходы по управлению многоквартирным домом, его имуществом ложатся непосильным бременем на небольшое объединение, оно вправе объединить усилия с расположенными рядом жилтовариществами и образовать ассоциацию.

Нормативная база

У жильцов многоэтажки неизбежно возникают с самим ТСЖ правовые отношения, которые регулирует в РФ жилищное законодательство. Основной законодательный акт в этой области – Жилищный кодекс. Его 150 статья обязывает в товариществе создать ревизионную комиссию, назначить специальных членов из числа собственников жилья с целью осуществления контрольных мероприятий за деятельностью объединения, его правления, председателя. А работа самой этой надзорной структуры регулируется Правовым положением членов товарищества собственников жилья (гл. 14). У РК должно быть собственное разработанное положение.

Если, с точки зрения жильцов, действия ТСЖ иррациональны, что часто связывают с материальными расходами, они обращаются в специально созданный и действующий постоянно ревизионный орган, аппарат которого сами избирали путем голосования на общем собрании жильцов. Этот орган – ревизионная комиссия.

Необходимо понимать, что ревизор ТСЖ – это относится к органам управления товариществом, а, следовательно, не совершает от его имени действия, влияющие на финансовые обязательства управления или изменяющие их. Задача комиссии в другом – во внутреннем контроле за правовой, финансовой и хозяйственной работой товарищества, его правлением, председателем. А руководством в действиях являются:

  • устав ТСЖ;
  • положение товарищества;
  • Жилищный, Гражданский кодексы.

Фото 2

Деятельность комиссии, осуществляемая в интересах собственников, оплачивающих коммунальные услуги и содержащих общую собственность, позволяет оградить ответственных лиц ТСЖ от намеренных злоупотреблений, неумышленных ошибок. Без подобного органа функционировать не имеет права ни одно ТСЖ. В противном случае это нарушение законодательства, которое чревато довольно суровыми последствиями, даже ликвидацией.

ВАЖНО! Ревизионная комиссия подчиняется исключительно членам организации. Именно они ответственны за ее создание.

Избирается этот контролирующий орган, как правило, на два года и состоять может из трех человек, если другого решения не примет собрание жильцов. Ему вменяется законом в обязанность проводить ревизии финансовой деятельности как минимум ежегодно. Обо всех результатах проверки (заключение ревизора, отчет) собрание необходимо информировать непременно. Но такой контроль может быть организован и в любой другой момент, например, по заявлению жильцов или решению общего собрания.

Ревизионная комиссия и её правовой статус

Контролирующая структура, по требованию закона образуемая в товариществе, должна гарантировать жильцам соблюдение их прав. ЖК РФ содержит подробные указания о ее правах, обязанностях.

Важно! Ревизор ТСЖ – активный, экономически грамотный, обладающий знанием ГК и ЖК РФ жилец, который способен объективно анализировать ситуацию и принимать взвешенные решения.

Чем занимается структура

Основные цели ревизоров, отраженные в Уставе товарищества, это контроль:

  • за деятельностью руководства;
  • за расходами товарищества, целесообразным распределением средств;
  • за финансовой деятельностью, организацией бухучёта;
  • за соблюдением устава;
  • за целевым использованием средств и их целостностью.

Надо сказать, что перечень этот неполный, и по желанию собрания в него могут быть включены прочие пункты.

Что касается числа членов комиссии, всякое ТСЖ в своем Уставе может установить количество самостоятельно, максимального предела законом не устанавливается, но их требуется избрать не меньше трех. А возглавит структуру руководитель, который будет определен непосредственно членами комиссии.

Круг обязанностей тех, кто вошел в эту структуру, должен быть изложен в Положении о ревизионной комиссии ТСЖ. Придерживаться в создании этого нормативного документа единой формы Жилищный кодекс не требует. Собрание в каждом товариществе утверждает его индивидуально, но кое-какие общие статьи должны в нем присутствовать непременно. Так, например, отразить следует:

  • порядок избрания и количество ревизоров, их полномочия, срок работы;
  • права членов структуры, обязанности;
  • организация деятельности;
  • основания для проведения проверок;
  • документооборот и его ведение;
  • причины для переформирования структуры, порядок действий и др.

Если документ составлен грамотно, у ревизоров не будет оснований и соблазна превысить полномочия. А те, кому будет доверено стать таковыми, определит общее собрание.

Кто может быть избран

К органам власти товарищества собственников жилья комиссия никакого отношения не имеет. В ее составе избранные представители жильцов дома, и в работе своей подчиняется она лишь общему собранию.

Попробовать исполнять роль ревизора сможет любой, кто проживает в доме или является собственником жилья, если он соответствует трем главным критериям:

  • дееспособный;
  • совершеннолетний;
  • не является председателем или членом правления ТСЖ и их ближайшим родственником.

Фото 3

Более того, в составе комиссии может быть задействован эксперт со стороны, что обеспечивает объективность работы контрольного органа ТСЖ. Это случается, когда нет возможности выбрать среди своих того, кто имеет профильное образование, знаком с налоговым и бухгалтерским учетом.

Важно! Если член комиссии – привлеченный эксперт, он вправе за свой труд рассчитывать на вознаграждение. Производится оно станет из средств товарищества и проводиться по соответствующей статье расходов.

Обязанности и права

Чтобы избранный надзорный орган товарищества в полном объеме имел возможность исполнять свои обязанности – проводить проверки и ревизии, общее собрание наделяет его определенными правами. Основные из них:

  1. Требовать финансовые документы ТСЖ, бумаги по организации хозяйственной деятельности в любое время и любое количество раз в форме письменного или устного запроса.
  2. Сведения, относящиеся к государственной тайне, предоставляются при условии, что требование законно.
  3. В случае отказа в представлении требуемых материалов или нарушения сроков, предъявления недостоверных сведений вполне правомерно обращение ревизоров к государственным органам типа Роспотребнадзора, госжилинспекции, миграционной службе, прокуратуры, налоговой или пожарной инспекции и др. (выбор инстанции зависит от вида нарушения).
  4. Ревизионная комиссия наделена правом требовать отчета от должностных лиц товарищества, членов его правления по хозяйственным вопросам, входящим в их компетенцию. Объяснения этих лиц прилагаются позже к акту проверки.
  5. Для более полной и качественной организации проверки ревизионная структура может привлечь аудитора со стороны.
  6. Когда в ходе проверки выявлена деятельность должностных лиц, ставящая под угрозу ТСЖ, комиссия вправе созвать внеочередное общее собрание, а от правления – потребовать привлечь к ответственности лиц, виновных в выявленных нарушениях.

Фото 4

Это все о правах. Но у этой структуры имеются и обязанности. Ее ревизоры должны:

  • по меньшей мере раз в год проводить ревизии;
  • регулярно контролировать исполнение расходной сметы товарищества;
  • организовать систематическое наблюдение за начислением обязательных платежей, правильностью их размеров;
  • ревизировать верность расчетов налоговых платежей, их уплаты, а также своевременность расчетов ТСЖ с обслуживающими организациями;
  • контролировать деятельность правления, делопроизводство, следить, чтобы любые заявления жильцов рассматривались своевременно;
  • проводить инвентаризации;
  • наблюдать за законностью проведения, правильным оформлением гражданско-правовых сделок.

Кроме того, комиссии приходится заниматься подготовкой сметы, проект которой утверждает общее собрание, и составлять отчеты:

  • о своей работе;
  • о работе ТСЖ;
  • о платежах, взносах на очередной год.

В обычном режиме проходят плановые ежегодные проверки, но существуют обстоятельства, способные спровоцировать внеплановый визит ревизора. Повод может быть любым:

  • жалоба от граждан;
  • поручение собрания;
  • требование председателя или правления (письменное);
  • личная инициатива.

Итоги ревизии

Рекомендуется придерживаться определенного плана проведения ревизии, потому что он позволяет наиболее объективно и правильно проанализировать деятельность общества.

Сначала запрашиваются необходимые документы товарищества, затем выполняется подробный анализ представленных данных, для чего, при необходимости, привлекаются специалисты. Изучаются вопросы, связанные с коммунальными услугами, правильностью их расчетов и полнотой поступления средств. Обязательно проверяется банковский счет ТСЖ.

Заседание комиссии должно стать завершающим моментом ревизионных мероприятий. Все, о чем там будет говориться, требуется запротоколировать.

По итогам контрольной проверки ревизоры должны подготовить заключительный акт, отчет.

Акт проверкиОтчет о проверке
1.1.   Текущий1.     Главный документ о прошедшей проверки, содержащий:
фиксируются только нарушения, обнаруженные в ходе ревизии●      период времени, подлежащий проверке;

●      ответственные лица;

●      информация о прошедших собраниях;

●      расходные операции;

●      источники финансирования;

●      цели расходов;

●      нарушения;

●      рекомендации по устранению недостатков;

●      заключительные итоги
1.2.   Ежегодный
Содержит: а) состав комиссии, включая привлечённых экспертов, б) информация обо всех без исключения ревизиях в отчетном периоде, в) сведения о каждом члене комиссии, г) данные о каждой проверке с указанием предметной их направленности, д) все обнаруженные нарушения и меры, по ним принятые, е) отчет о расходах за отчётный период
2. Подписывается всеми членами комиссии

Любой из названных выше документов по каждому случаю (это относится и к протоколам, и к актам, и к отчетам), отражающий результаты работы ревизоров, по первому же требованию должен предъявляться жильцам для ознакомления.

Фото 5

Мы давно привыкли к многоквартирным многоэтажным домам. И не понаслышке знаем, что это не только место жительства, но и территория, где очень по-разному складываются взаимоотношений между людьми и организациями. Связаны они с обеспечением жилых и нежилых помещений необходимыми ресурсами, управлением подъездами, домами и дворовыми участками, содержанием придворовой территории и т. д.

Осуществлять эти задачи куда проще, если объединиться. Такими объединениями стали товарищества собственников жилья. В народе о них чаще говорят, как о ТСЖ. У подобных организаций своя структура, свои органы управления, даже финансы. Законодатель позаботился, чтобы деятельность их не оставалась бесконтрольной, и обязал создать собственные контролирующие их деятельность структуры – ревизионные комиссии, что сделало такие товарищества подконтрольными обычным жильцам, проживающим на их территории, а сами эти структуры достаточно значимыми. Именно они, если их работа организована надлежащим образом, позволяют обеспечивать в законных рамках финансово-хозяйственную деятельность товариществ собственников жилья.

Ссылка на основную публикацию