Федеральный закон 66 и его положения

Фото 5

Законодательство старается внимательно отслеживать использование гражданами земельных ресурсов страны. Земля считается имуществом, недвижимостью, с ней можно совершать различные сделки. ФЗ 66 посвящен садоводческим товариществам, предоставляющим наделы своим участникам. Рассмотрим основные положения, прописанные в этом федеральном законе.

Что регламентирует ФЗ

Положение «О садоводческих товариществах» принято 11 марта 1998 года, к 1 апреля его одобрил Совет Федерации. Позднее в тексте закона неоднократно появлялись дополнения и правки.

Что регламентирует? Правовые отношения, возникающие, когда граждане занимаются частным садоводством, огородничеством или другими видами сельского хозяйства (ст. 1). Они вправе организовывать товарищества как частные некоммерческие союзы. Участники создают устав, разрабатывают правила, согласно которым другие люди могут при желании вступать в их ряды. Этим занимается, как правило, орган управления, чьи полномочия также закреплены в законе 66 (ст. 20). Хоть подобные организации считаются добровольными, все же особенности ведения, создания, последующая реорганизация и прочие действия нуждаются в официальном контроле.

Действующий закон, кроме товариществ, регламентирует еще земельные отношения, являющиеся неизбежной составной частью при создании различных садоводческих, огороднических и иных дачных объединений некоммерческого характера. Российское законодательство не только диктует членам объединений и отдельным садоводам их обязанности, но также наделяет правами и защищает их от возможных посягательств недобросовестных лиц.

Описание закона с разъяснениями и примерами

Законопроект описывает права, обязанности и особенности ведения некоммерческих дачных объединений. Как правило, это СНТ, дачные, общественные и сельскохозяйственные товарищества. Их создают группы граждан РФ.

Фото 2

В законе имеются сведения, касающиеся:

  • формы объединений;
  • особенности ведения;
  • фонды кредитования (взаимного);
  • условий предоставления официальным членам СНТ земельных участков;
  • особенностей формирования, управления и организации данных объединений.

Таким образом, государство осуществляет настоящий контроль плюс предусматривает возможность поддержки частных хозяйств. Например, в ст. 8 описано право любого гражданина при желании стать садоводом, огородником или дачником – индивидуалистом. Причем, когда такой человек становится членом местного сообщества, он может спокойно пользоваться имеющимся у организации имуществом. Оно согласно статье считается общим.

Последние изменения

Порой недостаточно разработать и установить конечный вариант законодательного акта. Законодательство обязано соответствовать течению жизни и всем изменениям, происходящим с окружающей действительностью. Поэтому многие законодательные нормы позднее получают дополнения, редактируются.

Последнее изменение в текст закона осуществлено 3 июля 2016 года.

Фото 3

Обновленная версия данного закона включает следующие сведения:

НаименованиеПодробности
Вводится отдельное понятие «Реестр всех членов садоводческого, огороднического или дачного объединения»В реестре должны быть данные:

●       Ф. И. О. члена данного объединения;

●       почтовый адрес, другие контакты, через которые садовод сможет передавать/получать сообщения, новости;

●       кадастровый номер и иные характеристики участка (номер обязательно, другие сведения идут как дополнительные материалы, если это предусмотрено принятым уставом).

Последняя версия содержания указывает обязательства участников. Они будут непосредственно связаны с формированием общего реестра:

Предоставлять полную и правдивую информацию для включения ее в базу реестра, также своевременно уведомлять председателя или правление, если возникнут какие-либо изменения.
Если гражданин решит как-то реализовать принадлежащий ему ранее участок (продать/отдать/завещать/обменять), он обязуется за установленный 10-дневный (календарные дни) срок уведомить комиссию своего СНТ, причем, передать им заполненное письменное уведомление. Это подчеркнуто в тексте статьи 19, посвященной правам/обязанностям участников организации.
Кроме того, редакция закона касается сроков для создания общего реестра. У нового товарищества с момента осуществления государственной регистрации будет месяц для разработки и утверждения реестра, куда соберут все данные, касающиеся участников.

Вести реестр, следить за достоверностью и полнотой предоставляемых сведений обязан лично председатель. Или иное уполномоченное им лицо – член правления. Он собирает, обрабатывает, проверяет и вносит данные. Следит, чтобы вид готового реестра соответствовал требованиям, выдвигаемым законодательством
Поправки, касающиеся проведения собранийПрежде нормативным актом запрещалось гражданам осуществлять собрания заочно, если изначально среди обсуждаемых вопросов были темы, касающиеся изменений устава, его обновления, ликвидации/банкротства или же реорганизации объединения, приобретения комиссией недвижимости (статья 21, п. 16) или, наоборот, продажи имущества. Считалось, что подобные масштабные проблемы нельзя решать удаленно. Теперь, если назрели такие вопросы, но обсудить их невозможно из-за неявки большинства участников, то очное собрание можно отменить и решить проблемы удаленно (заочно). Конечно, требования к составляемым для этой процедуры документам останутся стандартными
Перечень документов теперь другойКак известно, создание товарищества и участие в нем — дело добровольное. Люди вправе вступать или, наоборот, покидать организацию. Кстати, участники вправе требовать, чтобы комиссия предоставляла им документы объединения. Раньше достаточно было отдать копии протоколов прошедших ранее общих собраний, копии отчетов проводимых ревизий, то теперь можно требовать:

●       устав организации, причем расширенную версию (с дополнениями и комментариями), свидетельство регистрации;

●       бухгалтерскую отчетность, смету (приходно-расходную), конечный отчет, как она была на практике выполнена;

●       документы, способные подтвердить итоги прошедших голосований, включая все бюллетени, доверенности, письменные решения;

●       правоустанавливающие бумаги, касающиеся имущества организации;

●       иные документы, если они изначально предусмотрены уставом товарищества.

Данный пункт (ст. 19 п. 2) касается права участника ознакомиться с перечисленными выше бумагами по желанию. Плюс можно попросить копии этих документов. Причем траты на изготовление этих копий должна по факту не превышать тех затрат, которые организация несла изначально, когда изготавливала их
В уставе должны содержаться конкретные сведения, касающиеся размера возможных членских взносовТоварищество вправе самостоятельно установить порядок исчисления и размер взносов, предоставляемых участниками. Конечно, заоблачных сумм требовать нельзя. Закон дает следующие разъяснения:

1. Величина платы будет зависеть от фактических размеров участка, принадлежащего члену организации. Или по размеру стоящего там объекта (дома, сарая, иного строения). Получается, больше платят владельцы просторных территорий.

2. Порядок отчислений описывается в тексте устава подробно. Возможно, членские взносы будут скорее добровольной помощью, а не обязательством или наоборот. Главное, конкретизировать это.

Важно: организация может действовать иначе – без сложностей установить одну общую сумму, которую одинаково будут платить все. Размеры участка и количество объектов не считаются
У понятия как «членские взносы» появилось разъяснениеПоследняя редакция действующего закона указывает, что «членские взносы» — денежные средства, регулярно вносимые всеми членами объединения. Используются для оплаты работающему там персоналу, содержания имущества и других расходов товарищества

Важно: соблюдение устава считается обязательным. Ведь там описаны все возможные права, обязанности участников и другие правила организации. Кстати, согласно содержанию ст. 19.1 (пункт 1), любой активный участник может избирать или сам быть избранным (стать частью) правления своего товарищества.

Взаимосвязь с другими нормами

Каким образом обновленный закон о садоводческих (некоммерческих) товариществах взаимодействует с другими пнормативными актами?

Прежде всего, стоит вспомнить Земельный кодекс. Ведь он регламентирует основные положения, касающиеся получения, применения и возможной реализации земельных участков. Включая индивидуальные огородные, садовые или же дачные хозяйства. Там описаны существующие категории земли: ЛПХ, ИЖС и пр., также права и все обязательства землевладельцев. Там отражена процедура смены имеющейся категории надела. Есть абзац, посвященный особенностям применения участка согласно его основным характеристикам. В частности, земли ЛПХ нельзя соотносить с ИЖС. Одни территории даются для создания индивидуального хозяйства, другие – на строительство и пр. Причем эти требования едины для арендаторов и полновластных владельцев.

Когда гражданин становится не арендатором, а хозяином надела, он получает дополнительно налоговые обязательства. Это отражено в тексте Налогового кодекса.

Гражданский кодекс помогает урегулировать взаимоотношения людей – членов товарищества, чтобы ничьи права впоследствии не нарушались.

Фото 4

Судебная практика

Нередко спорные вопросы, связанные с деятельностью товарищества, решаются через суд.

Например, создано товарищество «Зеленый сад». Избран основной состав его комиссии, разработан устав. Вскоре содержание его было изменено. Однако член организации выступает против нововведений, апеллируя тем, что собрания, где текст документа был официально утвержден, не проводилось. Согласно действующему закону важные вопросы, касающиеся своего товарищества, участники решают, организовывая собрания. Однако, если явка небольшая, можно провести заочно. Истец утверждает, что письменных уведомлений о данном собрании участникам вручено не было. Выходит, заочное собрание «прошло» тайком. Нет протокола, который должны подписать присутствующие участники. Доля правды в подобных претензиях есть. Каждое собрание должно сопровождаться протоколом, который подписывают поочередно все присутствующие, подтверждая, что согласны с изложенными там сведениями. Когда подписей нет, решение комиссии можно считать недействительным. Суд сначала изучит все имеющиеся документы, их истец обязан прикладывать дополнительно с иском.

Разъяснение сложных моментов

Соблюдение устава при вступлении гражданина в товарищество обязательно? Да, ведь там отражены основные положения объединения. Кстати, новый участник вправе попросить себе копию документа. Если содержание первоначального устава вдруг изменится, об этом сразу уведомят всех участников.

Прописка важна? Играет какую-то роль для товарищества? Как правило, да. Перед тем как принять желающего в ряды участников, правление СНТ просит предоставить им пакет документов. Кстати, некоторые категории (виды использования) земель допускают возможность владельца прописаться там, как только получит свой индивидуальный адрес. Правда, для этого ему понадобится сначала построить дом.

Фото 1

Деятельность СНТ похожа на ТСЖ? Отчасти. Например, есть устав, членские взносы (у ТСЖ это коммунальные платежи и отдельно взносы за что-нибудь), правление и простые участники. Много общего.

Обязано правление уведомлять простых членов обо всех общих новостях, касающихся товарищества? Да, обычно это обсуждается на очередном проводимом собрании. Например, особенности газификации района и прочее.

Ссылка на основную публикацию