Особенности применения земельного кадастра в России

Девушка держит в руках земной шар

Понятие земельный кадастр подразумевает ряд классифицированных данных о земле как ресурсе. Отражает ее хозяйственную, производственную значимость. Хранит сведения о месторасположении, размерах участка, их принадлежности, рыночной стоимости. Комплексная информация позволяет максимально эффективно выстраивать правомерные отношения между собственниками. Кроме этого, систематизация сведений проводится для налогообложения владельцев наделов. Полученную информацию о схожих территориях компонуют, определяют доходность, природные составляющие, хозяйственные, целевые функции.

Зачем нужен кадастр, чем занимается

Основная цель и задача земельного кадастра – это получение, анализ, учет, хранение фактов обо всех территориях. Полученные сведения систематизируются по документам и ведомостям. Контроль за земельным благосостоянием со стороны государства невозможен без кадастра. Агентство земельных ресурсов – это центральный орган власти, который отвечает за все территории страны. Сущность его деятельности — это производить учет всех участков, хранить межевые данные наделов, информацию о плодородности, загрязненности почв, природных ресурсах, а также определять оценочную стоимость. Центр управления земельными ресурсами присваивает каждой территории персональный номер с юридически подтвержденными сведениями.

Для обучения квалифицированных кадров в вузах страны введен курс «специалист земельного кадастра».

Без полученных данных не может осуществляться продуктивное, целесообразное использование земли, планирование, ведение сельскохозяйственной, производственной деятельности. Благодаря проводимому анализу формируется первоначальная стоимость недвижимости и даже территориальный уровень зарплат.

Есть несколько определений кадастра. В статье 70 Земельного кодекса характеризуется как организация реестровой деятельности, в Законе о земельном кадастре обозначен как система документов, хранящих информацию относительной правовой принадлежности, а также природной составляющей земли.

Систематизировать задачи кадастра можно как:

  • федеральное и муниципальное управление земельными ресурсами;
  • надзор, охрана земель;
  • поддержание уровня плодородности;
  • ведение имущественных манипуляций в правовой форме;
  • землеустройство;
  • формирование справедливой платы за наделы;
  • экономическая оценка территории пропорционально ресурсам;
  • правовая легализация владения собственностью, возможностей ей распоряжаться.

Земельные участки

Полная информация государственного земельного кадастра находится в открытом доступе, ознакомиться с ней можно на множестве сайтов. Исключение составляют сведения о закрытых территориях.

Содержание

Ежедневно происходит огромное количество изменений и дополнений в кадастровых сведениях, поэтому очень важно качественное построение работы по ведению, оптимизации, периодической проверке всех поступающих сведений. За выполнение столь ответственных манипуляций отвечает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра, картографии (Росреестр).

Существует три типа кадастрового реестра, различающихся содержанием.

  1. Регистрационный или правовой. Включает в себя информацию о правах, обязательствах, ограничениях; регистрация всех рыночных действий с наделами (купля-продажа, аренда) ссылается на правовые документы; является базой рынка недвижимости, инвестиций, выступает гарантом прав собственников, арендаторов, пользователей земельных участков.
  2. Фискальный. Содержит данные об оценочной стоимости участков и объектов недвижимости; основываясь на данную информацию, производятся количественные расчеты, начисления и контроль по налоговым выплатам, арендной плате.
  3. Многоцелевой. Система проанализированных совокупных данных фискального, правового кадастра, содержащая информацию по плану землеустройства и землепользования; содержит развернутое описание территорий, их функциональное назначение.

Развитие кадастра

Формирование кадастра в целях государственного землеустройства подразумевает индивидуальную сертификацию земельного надела в экономических, природохозяйственных нуждах. Разумного использования территорий не достичь без оценочного зонирования отдельных областей. После составления расчетов по экономической значимости и природной важности земля получает оценочную кадастровую стоимость единицы площади в пределах границ территориального деления. Составляются карты с отмеченными ценовыми районами. Оценочные мероприятия проводятся по установленным методикам, своду нормативных, технических актов. Кадастровая цена является основой налогообложения.

Исторической точкой развитие понятия кадастр был Древний Египет. Сам термин «кадастр» появился во времена правления Августа (27 г. до н. э.). Тогда был утвержден поземельный сбор дани «caputigum», заведена перепись населения «caputigumregistrum». С течением времени в результате слияния этих слов появилось зарубежное «catastrum» имеющее современное значение.

Объект кадастра

Земля является непосредственным объектом кадастра как природный ресурс, как составляющая рыночных взаимоотношений, как средство сельскохозяйственной или промышленной деятельности. Как агропромышленный ресурс, характеризуется плодородностью (свойствами почвы, увлажненностью, видами растительности). Как объект труда, подразумевает параметры применения технологий ведения посадки, сбора урожая, возможностей механизации сельскохозяйственной деятельности, учитывая наличие водных ресурсов.

В рыночных отношениях земельные участки выступают как объекты недвижимого имущества. Примерная стоимость такой собственности приводится на основе разнообразных показателей: стоимости аренды, поземельного налога, усредненной рыночной цены и расценок на ипотеку. Территория может являться частной, муниципальной, государственной или иной формой собственности. Земля как производственный ресурс показательно отличается:

  • недвижимостью;
  • невоспроизводимостью;
  • ограниченностью;
  • сохранностью, увеличением плодородности при рациональном использовании.

Ведение и основы кадастра

Ведение реестра подразумевает управление территориальными ресурсами с установкой границ отдельных зон, определением принадлежности, расположения. Кадастр хранит:

  • конкретные координаты расположения участка;
  • площадь;
  • правовую принадлежность;
  • интеграцию земельных наделов в реестр;
  • характер, особенность почвы;
  • число участков;
  • целевое состояние участков.

Работник измеряет площадь участка

В государстве создана система учета земель, управляющая всеми территориями. Она ответственна за сбор, ведение, документальное обустройство всех сведений. Производит распределение территории с предварительной оценкой ее стоимости, определением ее функционального назначения и качества. Интеграция данных о земле в кадастр происходит в несколько этапов. Точно устанавливается месторасположение, очерчиваются границы, определяется, к какой категории относится земля, высчитывается общая площадь, изучается загрязненность почвы, ее минеральный состав, разбивается на отдельные участки с паспортом, в котором прописан собственный кадастровый номер каждого надела (по нему проводятся все рыночные действия).

Выделяют ряд категорий земель в зависимости от их назначения:

  • сельскохозяйственные угодья;
  • водные ресурсы;
  • населенные пункты;
  • территории под транспортные коммуникации и связь;
  • лесные массивы;
  • участки, принадлежащие к культурно-историческому фонду;
  • рекреационные земли;
  • закрытые области (заповедники, национальные парки).

Основы кадастра содержат сведения о собственниках, арендаторах, землепользователях участка. Каждому наделу присвоена собственная степень плодородности, выраженная в баллах, характеризующих уровень почвы как ресурса агропромышленного комплекса.

Оценивая плодородность территории, заостряют внимание на участках, попадающих под осушение или орошение.

Бизнесмен держит в руке дом с земельным участком

Важные нюансы

При совершении всевозможных операций с землей актуальным и полезным механизмом является публичная кадастровая карта (ПКК). Ее высокоинформативной базой в режиме онлайн пользуются как частные лица, так и риелторы, страхователи, банки, муниципальные органы, юристы, представители других профессий. Росреестр — единственный официальный держатель, регистратор карты, предоставляющий уникальные сведения экспертам различных сфер деятельности.

Электронная база включает в себя все индивидуальные данные по участкам земли в границах России. Для отдельного надела представлена точная, исчерпывающая информация. Учитывая быстрый рост товарооборота, становление агропромышленного комплекса, общественное развитие, земельные ресурсы являются очень востребованными, поэтому полные кадастровые сведения нужны:

  • для развития и работоспособности госструктур;
  • для проведения операций купли-продажи;
  • для распределения, изъятия земельных участков;
  • для урегулирования разногласий относительно использования земли;
  • для налогообложения;
  • для расчета арендной платы за конкретный участок;
  • для расчета денежных значений возможных компенсаций;
  • в государственном контроле.

Стоит отметить, что постановка, занесение изменений в кадастр — сложная процедура. Для ее совершения требуется провести ряд проверок. Например, для внесения поправок относительно границ участка объект межевания должен посетить уполномоченный представитель Кадастровой палаты.

Ссылка на основную публикацию