Понятие генерального плана

План жилого комплекса

Работа всегда требует плана. Причем неважно, какая именно. Люди составляют графики, строят диаграммы и распределяют время, стараясь успеть больше. Чем же отличается генеральный план от обычного? Что это и когда применяется? Стоит разобраться подробнее.

Что такое генплан, его типы

Как правило, конечным продуктом (скорее, результатом) инженерной или проектной деятельности является документация, где детально, по пунктам, со схемами и таблицами описывается проведенная работа.

Генеральный или градостроительный план — это официальный проектный документ, следуя которому производят планирование, застройку, возведение или реконструкцию объекта. Основная часть – это четкое масштабное изображение, результат наложения разработанного инженерами чертежа будущего здания на конкретную территорию, где в будущем планируется построить его. Как известно, строительство требует долгой и тщательной подготовки.

Получается, генплан – конечный продукт умственного труда экспертов. Они разработали, вычислили идеальные размеры и наложили чертеж объекта, представив его уже на месте. Причем масштабы подобного планирования разнообразные: от одного конкретного земельного участка, до города и даже области.

Типы генеральных планов:

  1. Общеплощадочный – он чем-то похож на карту по масштабности. Охватывает всю строительную площадку. Например, если застройщик занимается реконструкцией объектов города, общий план включит все плюс прилегающую территорию, где временно размещаются необходимые склады и прочие предприятия.
  2. Объектный – касается только объекта и прилегающей вокруг него территории. Там размещаются только материалы, используемые для него.
  3. Ситуационный – характеризуются особенности округа, где собственно проходит строительство. Он укажет местоположение площадки, также опишет все ближайшие объекты:
  • карьеры, где застройщик берет песок, гравий;
  • заводы, откуда будут поступать необходимые конструкции, включая кирпич и металлические детали;
  • пути сообщения.

Важно: Градостроительный кодекс относит генеральное распоряжение к важной документации, необходимой для осуществления территориального планирования.

Когда нужен генплан

Считается, что строительный план относится только к моменту проведения различных реконструкционных или строительных работ. Дескать, потом его просто убирают и хранят где-нибудь, пока вновь не возникнет необходимость. Однако в реальности генплан имеет разнообразное предназначение.

Человек рисует зеленым карандашом карту

Например, он служит основой:

  • определения фактических направлений, всех границ развития для городских, пригородных и сельских поселений;
  • зонирования территорий;
  • разработки, проверки и развития современной инженерной, транспортной и любой другой инфраструктуры;
  • обоснования выдвигаемых градостроительных требований, например, когда сохраняют ценные здания – часть культурно-исторического уникального наследия города.

Генплан, касающийся поселка, города или целого округа проходит утверждение, осуществляемое местным управлением. Соответственно, любые изменения также отражаются в проекте. Нельзя построить или реконструировать ничего в городе или другом населенном пункте без плана, одобренного администрацией.

Необходимость и оправданность генерального плана подчеркивается и законодательством страны. Любое здание, даже частный дом нужно строить внимательно, учитывая детали. Когда проектирование касается иных масштабов, например, поселка или большого города, то ответственность возрастает чрезвычайно. В любом таком плане есть аналитический блок, где изучается вся информация, и блок для разнообразных проектных предложений. В каждом имеются современные наглядные графические материалы. Благо технологии позволяют всю разработку вести через компьютер, используя специальные программы. Утверждение плана автоматически дает начало строительным работам.

Кто может оформить

Составлением и разработкой подобных бумаг занимается компания-застройщик. Причем процедура всегда требует внимательности и профессионализма. Неважно, касается план города или одного земельного участка. Почему-то собственники уверены: они вправе делать что пожелают, если находятся «у себя». В реальности владелец надела, запланировавший строительство, должен сначала разработать проект будущих построек, затем отнести его на одобрение к местным органам. Так он не только отчитается, заодно сможет впоследствии провести к новым своим постройкам необходимые системы обеспечения: воду, свет и пр. Также содержание представленного им генплана проверят специалисты. Ведь иногда люди занимаются строительством самостоятельно, без профессионалов, вдобавок и строительные компании ошибаются.

Сначала предприятие – застройщик изучает местность, где планируется возведение здания. Важно знать, насколько земельный участок подходит для строительства. Бывает, что состав грунта не позволяет залить монолитный фундамент или под землей близко расположены грунтовые воды. Подобные факторы выясняют заранее, до строительства.

Организация – застройщик привлекает инженеров и архитекторов, кто проводит все необходимые расчеты, затем создает чертеж будущего строения. Генплан становится итогом их работы перед строительством.

Содержание документа

Генплан одного конкретного участка, приобретенного под ИЖС – это подробный чертеж, имеющий стандартный масштаб 1:500. В нем, кроме этого, есть еще ряд ценных бумаг:

  • ситуационный план – общее схематическое отображение указанного участка, как он выглядит в масштабе округа;
  • опорный план — схемами изображены имеющиеся рядом постройки, системы коммуникаций, даже деревья;
  • генплан – будет главный чертеж, где виден участок, обозначены размеры и расположение будущих стройобъектов, имеющихся зеленых насаждений, схемы проезда и дорожек;
  • сводный чертеж, касающийся инженерных сетей – схема прокладки необходимых коммуникаций с указанными точками ввода;
  • схема подготовительных работ – внесение необходимых инженерных манипуляций, вертикальная планировка (какие земляные работы будут, отметка высоты, выкопировка основных точек представленной территории);
  • схема использования участка – его промышленная и строительная эксплуатация;
  • пояснительная запись – перечислены все показатели технического, инженерного и экономического характера, что относятся непосредственно к участку и всем основным объектам.

Как известно, кроме генплана, владельцу участка перед началом самих строительных работ потребуется нормативный акт. Вся документация должна заранее утверждаться в отделениях местных должностных органов. Кстати, специалисты там представляют примеры генпланов и проводят ознакомительные семинары, если гражданин решил самостоятельно заняться строительством.

Важно: Гражданский кодекс подчеркивает важность оформления и утверждения генплана. Конкретных пунктов, что должен содержать стандартный акт, там нет. Однако, задача ясна – передать ясно и подробно масштаб и порядок планируемых землевладельцем строительных работ, также увидеть со стороны общую картину. Ведь, кроме участка и будущего здания, в генплане есть район с указанием всех окружающих построек.

Подготовка и выдача ГПЗУ

Согласно законодательству любой землевладелец, решивший осуществить строительство, должен сначала направить запрос и получить действующий градостроительный план (он же ГПЗУ). Документация, где содержится общая схематическая информация, касающаяся расположения участка, его границах, окружающих объектах, включая культурно-исторические ценные сооружения, которые относятся к данному району. Кроме зданий, там будет отражена схема действующей сети (электричества, телефонных кабелей и пр.) другие необходимые сведения.

Частный загородный коттедж

Градостроительный план (он же ГПЗУ) включает:

  1. Выписку из действующих правил землепользования, застроек, проектов планировки и межевания определенного поселения или района города, где фактически находится участок. Там будет необходимая строительная характеристика и список ограничений, касающихся застройки.
  2. Правовой документ, относящийся к современной градостроительной системе. Он сам не устанавливает никаких норм или ограничений, а служит скорее справочником, обеспечивая сохранность и накопление основной информации. ГПЗУ можно спокойно передавать другим, использовать многократно.
  3. Нужен для разработки основной проектной документации, касающейся строительства или масштабной реконструкции конкретного объекта. ГПЗУ используют еще для получения официального разрешения начинать строительные работы, вводить готовые здания в последующую эксплуатацию.

Кто выдает – Комитет по градостроительству.

Срок выдачи – максимум 20 рабочих (не календарных) дней. Для получения посещают организацию, иногда возможна очередь, но ожидание там недолгое, около 10—15 минут.

Последовательность действий

  1. Гражданин, желающий получить ГПЗУ, обращается в ближайшее специализированное учреждение. Можно лично или посетив сайт. Для последнего варианта потребуется электронная подпись, она помогает осуществлять госуслуги онлайн.
  2. Берет документацию (паспорт, заявление). Предоставляет готовое заявление, где просит выдать ему ГПЗУ.
  3. Получает в ответ 2 экземпляра или уведомление, что в услуге отказано. Возможен отказ, тогда исполнительный лист (уведомление) должен содержать еще причину. Например, обратившееся лицо не землевладелец. Нет необходимой документации.
  4. Гражданином (или компанией-застройщиком) выявлены ошибки. Обратиться повторно, указав в ГПЗУ все обнаруженные неточности.

Что потребуется для создания генплана:

  • топографическая съемка или вместо нее кадастровый план, это даст понятие обо всех имеющихся границах участка, его площади и прочих нюансах;
  • схема, отражающая местную систему основных сетей (водопровода, канализационных труб, также газопровода, если есть и электрической линии);
  • схема, касающаяся ближайших построек, что находится из объектов рядом (аэропорт, городской парк и другие объекты), также подъездные пути;
  • подробное определение даже мелких собственных построек, которые есть или планируются на участке.

План сельского поселения

Остальное сделает сам застройщик. Как правило, генплан и строительство выполняется одной компанией, но иногда бывают исключения. Например, гражданин заказал генплан, но практическое развитие он получил позднее, когда землевладелец нашел застройщика, готового воплотить задумку в жизнь.

Важные нюансы

Можно ли создать генплан самостоятельно? Сомнительно, ведь здесь требуются знания и опыт профессионала. Лучше довериться специализированным органам.

Имеет ли значение, как будет использоваться земля перед составлением генплана. Конечно. Ведь разница между возведением дома и СНТ большая. Соответственно и схемы требуются разные. Тем более пояснений потребует местный орган, выдающий разрешения на частное планируемое строительство.

Кстати, в план стоит включать схему для дренажной системы, тем самым в будущем обезопасив себя от подтопления.

Ссылка на основную публикацию