Перечень правил землепользования и застройки

Фото 1

Перед тем как построить новый жилой район, архитекторы города открывают правила землепользования и застройки. В данном акте отражаются нормативные указы, касающиеся зонирования поселения. Чтобы возвести новое здание, необходимо проверить, в какой территориальной черте оно будет находиться. План землепользования и застройки раскрывает понятие, на каких площадях можно вести строительство. Можно также увидеть сущность градостроительства, который важен для застройщика.

Правила застройки и землепользования: основной источник, порядок подготовки

Основным источником правил является Градостроительный кодекс РФ. Правовые указы устанавливаются в каждом городе местными властями, они влияют на земельные вопросы. Подготовка проходит в соответствии со Статьей 30 ГрК РФ.

Правила проведения землепользования и застройки — это документ, необходимый для регулирования отношений государства и застройщиков. Они влияют на природопользование в нашей стране.

Градостроительное зонирование подробно описывается в исходной бумаге. В ней рассматривается деление на территории. Из правил землепользования можно узнать, как применять их на практике, если есть изменения, то в каком порядке их вносить.

Подготовка документа проходит относительно всех территорий страны. К ним относятся близлежащие округа. Поселения тоже участвуют в формировании актов. Все изменения, проходящие в городах в связи со строительством, учитываются при подготовке бумаги. Должен существовать план городского заселения. Если его нет, то вся информация заносится в правила.

Когда государство планирует изменение новых площадей, которые находятся между жилыми массивами, то они тоже включаются в разработку документа.

Территориальные органы власти разрабатывают порядок землепользования и с целью:

  1. Создать необходимые условия для развития поселений, при этом не нарушить целостность окружающей среды. Нельзя причинять вред объектам исторического наследия.
  2. Поддержания прав владельцев земли, а также юридических лиц, ведущих капитальное строительство.
  3. Необходимо постоянно искать новые инвестиции. Выбор использования земельных наделов для бизнеса способствует привлечению новых инвесторов.

Фото 2

Основной целью создания правил является устранение разногласий между государственной властью и населением.

Порядок подготовки свода положений о застройке учитывает пункты о территориальном планировании. Соблюдаются технические регламенты и нормы. Проводятся общественные обсуждения, они также играют роль в этапе подготовки. Они не учитываются только в случае застройки территорий, находящихся в непосредственной близости к аэродромам. Существуют некоторые ограничения в использовании таких зданий. Они должны находиться на определенном расстоянии, не создавая помех самолетам при взлете и посадке.

На первоначальном этапе нужно обеспечить размещение федеральных объектов на планируемых территориях. Также должны учитываться региональные объекты. Местные размещают в соответствии с актами. Не берут в расчет только линейные объекты.

Подготовительный этап может проходить даже при отсутствии плана округа. Решение принимает глава администрации. Он должен установить этапы зонирования на территориях округа. Нужно определить сроки, за которые подготовительные работы должны завершиться.

Главой администрации должно приниматься решение о создании комиссии для подготовки проекта положений о землепользовании. Необходимо определить состав группы и продолжительность работы. Комиссия может организовывать общественные собрания.

Должен быть установлен порядок передачи предложений от граждан.

После общественных обсуждений, комиссия имеет право учесть мнение граждан и внести определенные изменения в проект.

Через неделю местные органы власти должны известить о своем решении создания проекта население, разместить информацию в интернете и других ресурсах.

Если проект касается исторических поселений, тогда он должен быть согласован с федеральными органами власти, которые имеют полномочия РФ в области охраны и использования культурного наследия и ценностей. Уполномоченные сотрудники могут внести изменения в свод правил землепользования и застройки.

 Виды территориальных зон

Градостроительное зонирование предполагает выделение специальных зон:

  • Жилые: индивидуальные и многоэтажные дома.
  • Общественно-деловые: офисы, университеты.
  • Производственные: заводы, фабрики, складские комплексы.
  • Инженерные: транспортные депо, вокзалы, СТО.
  • Рекреационные: свалки.
  • Особо охраняемые: секретные цеха для особых разработок.
  • Военные: гарнизоны и военные части.
  1. Жилые.К ним относятся районы индивидуальных домов, отдельные зоны малоэтажных домов и среднеэтажных. Существуют районы многоэтажек.В жилых зонах можно размещать отдельно стоящие социальные постройки, школы, детские сады. Больницы тоже располагаются отдельно от жилых массивов. В жилых районах должны быть стоянки для автомобилей, места для садоводства.
  2. Общественно-деловые – это зоны коммерческого назначения, предназначенные для решения рабочих вопросов. На них находятся объекты производства и предпринимательства. Они предназначаются также для культурных объектов, больниц. К данной группе относятся ресторанные объекты, высшие учебные заведения, гостиничные комплексы.
  3. Производственные подразделяются на коммунальные зоны. На них находятся склады и коммунальные объекты. К данной группе относятся здания для оптовой торговли и транспортные мастерские. Данные территории созданы для размещения объектов промышленного и коммунального назначения. Существует санитарная зона, ее благоустройство осуществляют собственники своими силами. В таком месте нельзя возводить жилые дома, школы и детские сады.
  4. Инженерные зоны и транспортные инфраструктуры.

Фото 3

В них сосредоточены сооружения и различные коммуникационные системы для всех доступных видов транспорта. К этой группе относятся речной, железнодорожный и автомобильный вид. Важным моментом при возведении объектов на данной территории является соблюдение необходимого расстояния до границы жилого сектора. Экологи следят, чтобы транспортные структуры не наносили вред здоровью граждан. Если объекты могут быть вредны для окружающих, то их выносят за пределы города. Также существуют пашни, земли, занятые виноградниками, предназначенные для пастбищ.

Данные территории должны использоваться строго по назначению и следовать генеральному плану по застройкам.

  1. Рекреационного назначения: для создания городских свалок.
  2. Особо охраняемые зоны: военные подразделения, засекреченные базы, например, ракетные.
  3. Социальное назначение территорий. Они используются для скопления жителей на данной территории. Примером могут быть парки, культурные учреждения.
  4. Зоны для военных объектов. Они представляют собой территории для особого вида использования. Они появляются в границах населенных пунктов. Расположение зависит от нормативов, установленных органами местной власти. Существуют специальные правила для строительства военных построек.

Краткое описание статьи 30 ГрК РФ

В Статье 30 ГрК описываются цели создания правил землеустройства.

Чтобы развивать территории для культурных учреждений, сохранять в целостности исторические наследие, необходимо создавать благоприятные условия. Нужны определенные условия, чтобы планировать застройку муниципальными образованиями свободных территорий.

Следует защищать права и поддерживать интересы собственников участков, мотивируя граждан на капитальное строительство. Чтобы привлечь инвестиции в проекты, нужны определенные выгодные условия для инвесторов. Государство для этого дает возможность выбирать вид использования земель, если это не противоречит закону.

В правила входят пункты, содержащие:

  1. Последовательность применения правил, возможность их изменений.
  2. Обязательно должна присутствовать карта зонирования.
  3. Наличие регламентов по городскому строительству.

Существует определенный порядок применения законов землепользования. Он состоит из шести положений.

  1. Местное самоуправление должно регулировать застройки.
  2. Физические и юридические лица могут вносить свои изменения в использовании земельных ресурсов.
  3. Этап подготовки необходимых документов для планирования наделов.
  4. Внесение конкретных изменений в документацию.
  5. Этап проведения общественных мероприятий и обсуждений.
  6. Контроль за другими вопросами застройки.

Фото 4

На карте зонирования должны быть установлены границы различных зон. Каждый участок может принадлежать только к одной территориальной зоне. Нельзя объединять наделы в один, если они находятся на разных зонах. Карты должны содержать границы всех населенных пунктов, территории, предназначенные для промышленной деятельности.

Существует приложение к данному документу, в нем прописаны все границы, графическое описание. Данные необходимы для Росреестра.

Взаимодействие статьи с другими нормами

Законодательство РФ установило ограничения на использование территорий, где находятся объекты капитального строительства. В Федеральном законе от 2016 года есть подпункт 4, в котором говорится, какие существуют показатели обеспеченности минимальными инфраструктурами. Рассчитывается показатель удаленности от населения транспортной, социальной инфраструктур. Определяется максимальное допустимое расстояние.

В градостроительном регламенте описывается, какой вид участков можно использовать под капитальное строительство. Говорится о максимально допустимых размерах земельного надела.

Приложение к правилам застройки используется для заполнения Росреестра. В него заносятся все географические координаты участков и объектов, границы наделов. В системе координат графически изображаются все точки, данные также сохраняются. Данные сведения используются при регистрации частной или муниципальной собственности.

Воздушный кодекс РФ взаимодействует с данной статьей. Когда проводится застройка местности рядом с аэропортом, должны соблюдаться все регламенты удаленности от взлетной полосы. Нельзя использовать объекты, которые граничат с приаэродромной территорией. Ограничения на использование недвижимости вблизи аэропорта не могут ставиться больше, чем на 6 месяцев.

Судебная практика

Жители подают обращения в суд с целью изменить границы своих территорий. Образец заявления можно взять в интернете. Например, рядом с домом у человека есть участок, он зарегистрирован и имеет кадастровый номер. Данный надел находится в общественно-деловой зоне, что мешает гражданину присвоить себе площадь. Он пишет заявление с просьбой перевести участки в частную собственность. Суд рассматривает дело в течение двух недель, после оповещает о своем решении. В данном случае вероятность того, что землю переведут из общественной зоны в частное пользование, минимальна. Подобное дело проходило в Омской области. В судебном заключении человеку отказали в присоединение государственной земли.

Бывают случаи, когда суд идет навстречу истцу. Положительный ответ может быть, когда гражданин хочет расширить свои владения за городом, между жилой зоной и промышленной. Если производственные отходы не влияют на здоровье людей, то можно использовать площади, находящиеся на границе.

Люди подают в суд, если в кадастровом документе допущены ошибки. Возможно, неправильно указали площадь собственности. Исправить бумагу можно только через подачу заявления в органы местной власти и суд. Исходя из судебной практики, большинство таких дел завершается благополучно для обратившегося в органы. В Алтайском крае был пример ошибочного заполнения кадастрового паспорта. Через месяц после обращения в суд человеку вернули исправленный документ с верными данными.

В Амурской области была ситуация, когда женщина купила участок земли, а он оказался в санитарной зоне, об этом в документах ничего не говорилось. Она начала строительство дома, а местные власти запретили стройку, ссылаясь на недопустимость построек в данном месте. Суд вынес постановление, что, опираясь на Гражданский кодекс РФ, на своем участке можно вести строительство объектов или их снос. Данная информация подробнее описывается в первом подпункте Ст 263 Гражданского кодекса РФ.

Фото 5

Разъяснение сложных моментов

В наше время идет постоянное реформирование земельных отношений. Установление общих правил для землепользования стало решением многих проблем. Использование участков по назначению регулируется данным актом. Стало легче найти информацию о земельном участке, так как есть специальный код зоны, к которой относится надел. Он заносится в документы, которые хранятся у владельца собственности. Если местная администрация принимает какое-либо решение об использовании участка, но оно идет в противовес правилам, то оно незаконно.

Несмотря на то что после введения законодательных актов стало меньше проблем с землепользованием, противники данных законов остаются. Люди считают, что все правила слишком разные, у них нет общей основы. Другие граждане, наоборот, говорят, что акты полностью раскрывают проблемные вопросы у населения, связанные с зонированием и застройкой. Градостроительный кодекс как раз собрал в себя положения из правил землепользования и пожелания лиц о нововведениях.

Отличительной особенностью акта о застройке считается его форма изложения. Он отличается от других законодательных документов своей простотой и функциональностью содержания.

Ссылка на основную публикацию